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健全防護網 設置金融張老師專線

2021-06-27 00:31經濟日報 記者陳怡慈/專題報導
金管會
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台灣需要一條整合金融、社福、法律等資源,讓經濟弱勢者諮詢與輔導的專線。(本報系資...
台灣需要一條整合金融、社福、法律等資源,讓經濟弱勢者諮詢與輔導的專線。(本報系資料庫)

「喂,1988嗎,我想申請紓困4.0」,「不是喔,這裡是1998,金管會金融服務專線」。總統蔡英文今年6月3日敲鑼打鼓宣布紓困4.0措施,有個單位因為一碼之差,隔(4)日湧進900多通電話,話務量暴增到平日的14倍以上。

眼看五位同仁「接電話接到完全沒有聲音了」,受金管會委託營運的財團法人金融消費評議中心趕緊向長官反映,並在6月8日一早,讓打電話進來的人,在聽到「金管會1998金融服務專線您好…」之後,又多了「如果您需要詢問政府紓困問題,請改撥1988紓困振興專線」。

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1998專線在國內已有近九年歷史,與金管會的知名度完全不成比例。這次因為新冠疫情嚴峻,民眾情急,拜「胖手指」按錯鍵之賜,單日來電量爆增,連帶使得這條當年因為立法院要求而設置的四碼專線,再次受到注意。

立法院財政委員會召委郭國文是極少數意識到1998專線把自己做小了、弱勢族群需要一條「金融張老師專線」的立委。今年4月14日,他質詢金管會是否應強化1998專線的功能,首見有人在疫情之下關心起這條很多人並不曉得的電話線。

從事前保護做起

問他為何會注意到1998,「我在民間看到悲慘的狀況,跑到我這邊借錢,到處周轉,地下金融利率高得嚇人,很辛酸、很無力,身為民代,只能從政策下手。」

郭國文不解,台灣的金融體系游資氾濫,金融機構獲利一年比一年高,「企業社會責任報告書一本比一本還厚,卻還是有一大群底層的人借不到錢」。他認為重要的不是國內有將近兩成的人無法在一周內籌到10萬元,而是「這兩成的人急需10萬塊時該怎麼辦?」有必要提醒金管會超前部署,避免弱勢陷入財務風暴。

2012年8月就啟用的1998專線,僅處理民眾與金融機構間的糾紛,屬於「事後」協助。郭國文認為,疫情變得嚴重,經濟弱勢雪上加霜,1998專線不能只是被動回答金融問題及事後處理糾紛,而是要從「事前」保護做起。

「源頭管理,讓財務脆弱的民眾不幸跌落社會階梯時,有一條可以諮詢輔導的專線。政府這麼做,還可以創造就業機會。」郭國文說。

理解需求給資源

為弱勢者打造一條可以諮詢輔導的「金融張老師專線」,輔大社會學系副教授吳宗昇、介惠社會福利慈善基金會執行長施欣錦等學界、社福界人士都認為很有必要。特別是,金管會目前提供的民眾諮詢服務,跟財務脆弱者的需求,實在無法契合。

吳宗昇有次聽到受邀到社福機構演講的銀行人員,對一群單親媽媽講解如何存錢與賺錢,如何透過基金、保險、股票甚至衍生性金融商品理財,讓人生更美好。他忍不住笑銀行員,會去社福的單親媽媽,連下個月飯錢都不知道在哪裡了,還在講衍生性商品,「實在很平行時空,完全不能理解需求」。

吳宗昇說,美國、日本、南韓早已透過中央政府、地方政府、市政府的層級,替財務脆弱、風險抵抗力差的民眾,設置可供諮詢輔導的專線,成員涵蓋熟悉各式金融商品、債務處理、社福救助、法律專業等領域人士。施欣錦則提醒,「金融張老師」的諮詢輔導人員,不能帶有業務色彩,最好不要是理專。

去年原要角逐美國民主黨總統候選人初選的左翼女將伊莉莎白.華倫(Elizabeth Warren)寫過一本書《不大好笑的人生》,敘述自己卯上華爾街的故事;健全防護網,不讓弱勢跌落滑梯社會,台灣需要更多的「華倫們」。

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