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會計師看時事/歐盟Fit for 55方案牽動碳稅

本文共1209字

經濟日報 洪于婷(勤業眾信永續發展稅務服務會計師)

歐盟理事會於2022年3月召開之經濟貿易會議就碳邊境調整機制(CBAM)的一般性原則已達成共識,包括:對CBAM申報人(進口人)登記須集中管理,要求進口商首先必須向歐盟專責登記機構註冊登記。

同時,為降低徵稅複雜度及企業遵循成本,歐盟設置CBAM豁免價值門檻,若進口人每批貨物進口價值低於150歐元,則毋須負擔CBAM義務。預計將有三分之一進口歐盟之貨物適用此項排除門檻。

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對歐盟而言,這些適用豁免價值門檻之貨物總價值及總數量,所代表之溫室氣體排放量實際上微不足道,但卻可有效降低小型企業遵循CBAM之成本。

而於2022年6月29日歐盟理事會進一步對其他「Fit for 55方案」重要提案及一般性原則達成共識,內容包括調整碳排放交易體系(ETS)規定、修正CBAM免費排放配額規定、設置社會氣候基金及2035年起實現新車零碳排等。

在ETS方面,2030年前須減少61% ETS所涵蓋行業之碳排。針對CBAM免費排放配額,考量受影響產業需要一段時間逐步因應調整,故歐盟理事會同意自2026年起十年內,採漸進式取消CBAM所涵蓋行業於現行歐盟ETS獲配之免費碳排放配額,2035年終止免費碳排放配額。

同時,在此期間持續監測CBAM方案之成效,評估出口碳洩漏之風險及是否有其他可行之配套措施以資因應。

下一步歐盟理事會將針對以上共識內容和歐盟議會展開協商,以實現最終立法目標,其進展值得各界持續追蹤關注。

至於亞洲市場的部分,新加坡是亞洲最早實施碳稅的地區。2019年起排放2.5萬噸以上溫室氣體的企業(包括發電廠及半導體公司)須登記申報,並對超過2.5萬噸的排放徵收每噸新幣5元的碳稅。

新加坡財政部長於2022年2月18日公布新加坡2022年財政預算案,主題為「共創新徑」,其中,碳稅稅率將自2024年起逐步由現行每公噸排放量新幣5元,提高至新幣25元,2026年起再提高至每公噸新幣45元,預計於2030年每公噸將達新幣50至80元,稅收將運用於幫助企業落實綠色轉型,及把握綠色經濟商機之獎勵措施。

印尼考量新冠肺炎及俄烏戰爭對經濟及能源供應之衝擊,原已展延至2022年7月起課徵碳稅之措施將再次展延。目前印尼政府尚未公布具體實施時程。

印尼針對碳排放徵收碳稅,並將碳稅稅率設定價格高於或相當於碳市場價格。若碳市場價格低於或等同每公斤二氧化碳當量(CO2e)30印尼盾,則碳稅為每公斤CO2e為30印尼盾。

印尼政府將碳稅稅率設定高於或相當於市場價格,乃盼透過碳交易市場機制,實現減碳排放目標。

從2022年至2024年僅限於燃煤發電廠。2025年後,印尼政府將根據相關部門的準備情況、經濟狀況等分階段擴大碳稅課徵規模,而企業將優先適用。

由於各地已立下2050年淨零目標,但疫情持續延燒,復加以俄烏戰爭,俄羅斯作為天然氣主要供應地區,牽動全球能源供應及減碳目標的達成進度,企業應持續關注各地碳稅動態,因應相關政策調整供應鏈以因應改變。

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