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台灣在1987年解嚴後，經濟社會動力變強，民間勞動力及公共建設勞動力需求大幅增長，自1989年10月引進3,000名「外勞」、1992年5月 8日訂定《就業服務法》，並公告《外國人聘僱許可及管理辦法》，有了引進外籍勞動力的完整依據。至今就業服務法已經實施30年，國內產業型態已大幅改變，外籍勞工人數也激增，即便受疫情影響，2021年底也有近67萬人，同年，白領外勞也成長至4.5萬人。
由於國內各行業缺工及許多家庭需要家庭看護，一直為政府，產業界及有需求的家庭所苦惱，因此延攬國際勞動力成為解決人力問題的重要選項。特別這三年來，各國訂單紛紛轉至台灣，而一線高科技公司，不斷擴廠招募員工，例如台積電等公司開出優渥的薪資與勞動條件，有強大磁吸效應，吸引許多產業的人才，中高階的公司也必須提高薪資才能留住人才及延攬人才，因此一般企業，特別是中小企業缺工情形就益發嚴峻。
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