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失智者的金融危機/千億休眠資產 有待活化

本文共766字

經濟日報 記者仝澤蓉/台北報導

日本和英國,是國際上比較早意識到,不該放任休眠資產不管的國家。英國政府在2018年支持休眠資產委員會,將無法聯絡上原主人的休眠資產,在保留足夠資金,以滿足日後「回收」的需求,剩餘部分就投入社會公益。2020年5月新冠疫情嚴重之際,英國也宣布釋放1.5億英鎊的休眠資產資金,透過信貸計畫,幫助財務陷入困境的人們。

台灣也有這類休眠資產,以前稱為「靜止戶」,2013年立法院決議廢除。當時統計,國內靜止戶有4,980萬戶,金額約613億元,平均帳戶餘額是1,226元 ,由於靜止戶廢止,不再有公開統計。AI金融科技協會副秘書長鄭宗宜估算,隨著人口老化速度加快,與時間的累積,合理推估靜止戶只會增不會減,這筆龐大的休眠資產恐怕已達千億元。

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休眠資產來源,除了被提領到剩下零頭的帳戶,還有失智老人、失能者、已過世者遺留的錢財,其中後三者帳戶餘額通常比較大。一家銀行主管表示,就連他母親過世後,郵局戶頭剩下7,000多元,因兄弟姐妹沒空一起去處理,多年過去了,至今仍「躺」在郵局。

本報記者實際訪問多家金融機構均表示,對於這些久未往來的帳戶,就只能讓它們留在帳上了,除了達到計息門檻的帳戶,各銀行作法不一,多在5,000到1萬元,仍會按月支付利息;未達計息門檻者,則不會特別處理。

休眠資產,表面上看起來是一灘死水,放在銀行裡,幾乎不會再被領走;但銀行卻可以「整體運用」,拿去做放款等 ,猶如「無本生意」。金管會官員坦言,要像英、日政府積極處理休眠帳戶,必須要有法源,也需要民情支持。

鄭宗宜認為,如果台灣也能仿效日本,好好的活化運用休眠資產,例如專款專用照顧高齡或者失智老人,由於金額龐大,將可造福許多家庭。受限於法規限制,如果既存的靜止戶無法動用,鄭宗宜也建議,可在現有的結清銷戶各種管道,增加「結清銷戶餘額捐」的選項,讓存款人有增加做好事的機會。

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