鄭顯聰：鴻海造車理念超前 MIH打造第二生活空間 16:54

• facebook

分析大陸的「十四五」規劃，應該從時間軸和空間軸來觀察。

時間軸是指，大陸今年在「十三五」規劃結束時，將完成扶貧工作，基本實現小康社會的目標，然後進入全面實現社會主義現代化的起始階段，並往更高素質的經濟發展，從數量向品質提升。

根據中共19大全面診斷大陸社會現狀與問題，定出2035年與2050年的遠景目標。在這中長程目標中，2035年要達成「實現社會主義現代化」，2050年則設定「實現社會主意現代化強國」標準；從人民對物質的基本需求，改為對美好生活的期待，這就需要解決發展不平衡、不充分的問題，其規畫思維是要將中國大陸帶向民主、法治、公平、正義的新社會。

從這個前提看，「十四五」是邁向中長期目標的第一棒。

從空間軸來看，如以一、兩年前相對穩定情況做出的規劃比較，現在因為出現新形勢，這個五年計畫應該做出必要調整。

新形勢，指的是中美關係的變化。為美國、世界尤其是中國分享到的全球化紅利，帶來最大破壞；新冠疫情導致美國不但自己從國際組織中退群，還號召其他國家聯合與中國脫鉤。2020年製造了全球化最大的危機。

為了因應這些新形勢，大陸可望在「十四五」規劃中，提出內需與國內、國際相互促進的「雙循環」概念，以面對美國對中國全面脫鉤、以及全球化被破壞的傷害。而大陸有全世界最多的人口、最大的國內生產總值、完整的產業鏈，即使完全與外界切斷，也仍可勉為其難地運作下去。

在內循環中，將推動「新基建」，這是相對過去投資鐵路、公路、電力等「鐵公基」，滿足製造業發展的基礎設施而言，未來將為高科技產業提供完善的5G、人工智慧、大數據等條件，替追求中國製造2025、中國標準2035奠定基礎。

針對外需，「十四五」中，可望繼續強化「一帶一路」，以抵銷美國孤立中國帶來的影響。

台灣因為資通訊產業發達，按理台商應可在「新基建」領域找到商機。不過，當前兩岸關係惡化，原來美國主導的全球化將只剩下半球化，中國大陸力推的內外雙循環也會只是半球化。但這種兩個半球運轉的情況，不會持續太久。

即使許多台商受到美國威脅，暫時無法在中國大陸發展，但大陸因內需規模體量大，台商仍無法切割這個市場，或許會用改頭換面等其他迂迴方式，破解這種不利局面，以搭上大陸「十四五」規劃內外「雙循環」的列車。（本文由石齊平口述，記者劉秀珍整理）