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改變世界的十四五 請記得這五個關鍵字

2020-10-26 09:40經濟日報 記者劉秀珍/台北報導

此刻的美、中兩強正鬥得不可開交,貿易戰、科技戰、金融戰齊發,眼看新冠疫情秋冬又要捲土重來,大陸卻已展開未來五年、因應百年大變局的「十四五」規劃世紀工程。(註:第14個五年規劃:2021–2025年)

「十四五」規劃,真是大陸的救命藥方?

大陸熱議中 台灣關注人數卻少得可憐

中共五中全會(中國共產黨第19屆中央委員會第五次全體會議)將在10月26日至29日登場,焦點之一,就是這帖方子,以及一個長達15年的「2035遠景目標」中長期計畫,那是另一帖長效方。

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待全會通過研究建議內容,預計明年3月會在大陸全國人大審議、政協討論,屆時兩個長短帖方子,就從明年開始實施。

先不管2035那聽來太久遠的事,「十四五」規劃隨著時間迫近,對岸熱度升溫,台灣這頭卻是冷颼颼,少有人關心。

「這是最冷的一次!」資策會資深產業顧問兼資深研究總監陳子昂說。他突然發現,周遭朋友竟沒有人向他問起「十四五」,專門購買相關研究出版品的人與線上點擊率都急劇下滑,「客戶少得可憐」,這讓鑽研資訊電子、長期研究兩岸產業合作與政經情勢的陳子昂大吃一驚。

台灣人不在意,但對岸大張旗鼓勾勒的「十四五」,相比之前的「十三五」更為特殊。

十四五改變台灣?

海基會前副秘書長、時勢評論家石齊平說,這是中國大陸面臨異常國際形勢,中美兩強對抗升級,疫情持續肆虐,大陸經濟轉型和啟動中長期改革的第一棒,此一打造強國之路的突圍戰略,將帶來機會,也將改變世界。

「十四五」主要精髓為何?又可透過哪些關鍵詞掌握方向?

根據中共中央總書記習近平在五中全會前,邀集各領域專家學者以及地方大員開會釋出的訊息,本報綜合採訪相關領域專家,包括中華經濟研院大陸所所長劉孟俊、區域發展研究中心主任劉大年、資策會資深產業研究顧問陳子昂、光電科技工業協會執行長羅懷家、工業總會大陸組組長黃健群等人,整理出以下五大新世代突圍關鍵詞。

五大關鍵詞 帶你掌握方向

關鍵熱詞1》雙循環

在後疫情時代,全球需求持續衰退,加上西方國家打壓,大陸出口力道不如以往,來自國外關鍵技術、零組件「斷供」後,大陸將面臨「需求端衰退」和「供給端無法生產」的「雙向擠壓」。

在大陸國內環境方面,經濟增長面臨下行壓力,也面臨發展方式、產業結構等方面的調整與轉變。大陸決定繼續大力發展內需市場,並建立統一的大市場。 此外,希望改變過度依賴「外循環」的經濟發展模式,過渡到「內外雙循環」共同促進模式。

大陸也強調,絕不是封閉的國內循環,而是開放的國內、國際「雙循環」。

關鍵熱詞2 》第三代半導體

透過建構「關鍵核心技術攻關」的「新型舉國體制」,將資源聚焦在如第三代半導體等核心零組件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝,以及產業技術基礎等「卡脖子」領域(指美國掐住大陸咽喉的科技產業),達到自給自足目標。

關鍵熱詞3》新基建

相對於「鐵公基」(鐵路、公路、基礎建設)等傳統基建,為因應未來產業發展戰略,大陸進一步發展以「資訊網路」為主的「新基建」。

「新」體現在三方面:

一、技術新:以雲計算、大數據、物聯網、人工智慧、區塊鏈等新一代資訊技術為依據,為發展數位經濟、戰略性新興產業、現代服務業提供需求載體;

二、模式新:加速新技術的產業應用,並催生大量創新應用和產業形態,擴大新供給,形成新的經濟模式;

三、領域新:全新應用領域催生例如5G手機、車聯網、智慧城市等新技術、新產品、新模式、新業態。 

 

關鍵熱詞4》一體化

從「十三五」重視的「城鎮化」,轉向以「核心城市群」帶動的城鄉經濟協調發展。在「十四五」期間,將加速落實京津冀一體化、長三角一體化,以及粵港澳大灣區等三大核心區域發展。

由於中美貿易戰削弱了大陸東南沿海的區位優勢,外貿重心勢必轉向歐亞大陸,也代表以成渝雙城經濟圈為主的大西部,以及海南自由貿易港,都將成為外貿新的增長極。 

關鍵熱詞5》綠色經濟

大陸可能設定更高的綠色能源目標,促進新能源革命,推動低碳循環經濟,將刺激再生能源投資,大陽能產業等清潔能源受青睞。在綠色金融方面,一系列綠色融資工具,譬如綠色債券、貸款、股本、開發基金及保險產品,將繼續推動綠色融資市場發展。

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