親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的收藏 udn family

美債殖利率回跌緩解投資人擔憂 道瓊早盤大漲逾400點 22:48

WSJ:拜登欲聯合盟友 向大陸發起科技戰 22:12

包道格:拜登對中 比川普強硬有效

2021-01-11 03:46聯合報 本報記者張加
拜登
  • 川普
  • 北京

美國在台協會台北辦事處前處長包道格。 本報資料照片
美國在台協會台北辦事處前處長包道格。 本報資料照片

前言:美國總統大選,民主黨候選人拜登勝出。過去幾年,川普顛覆國際秩序與美國定位,美國內部與全球政經發生重大變化,面臨新局勢的拜登,須迅速因應挑戰。

本報特別訪問多位美國專家學者,剖析拜登上任後的美中政策、美台關係、亞洲戰略、經貿發展、美國政治等議題,預視拜登政府可能變動與發展。

推薦

美國總統當選人拜登將上任,美中緊張關係可望出現變化,甚至「重設」;美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長包道格建議,北京可以先採取行動表達善意,包括降低共機擾台頻率,中國大陸外交部發言人減少「戰狼式」言詞等。

拜登日前接受紐約時報專訪表示,不會立即取消對中關稅,也會暫時維持美中第一階段貿易協議;他將全盤檢視美國對中政策,並與亞洲、歐洲盟國磋商,以發展出一致協調的策略。

美中日常業務 料將逐步恢復

現為華府智庫「卡內基國際和平基金會」傑出研究員的包道格(Douglas Paal)表示,他希望也預期拜登政府會比現任總統川普對中更為強硬,重要的是,更為有效;之所以比川普有效,是因為拜登有意與共同關切中國大陸的國家結盟,其策略是先結盟,再對川普制定的特定政策採取行動。

而拜登也要為其對中策略重新尋求國內支持,這需要一些時間。與此同時,美中雙方政府之間的日常業務逐步恢復,進而減少川普政府時期造成的摩擦與破壞;若北京能表現相對克制,應是朝穩定關係邁出的重要一步。

決策過程 較接近歐巴馬時期

至於拜登任命多位前總統歐巴馬時期的官員,包括準國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、國務卿布林肯(Antony Blinken)等人,是否代表拜登可能重返歐巴馬路線;包道格認為,歐巴馬的作法並不適用當今情勢,但這些官員熟悉決策過程,其決策過程會比較接近歐巴馬時期,而非川普時期。

想改變氛圍 北京有許多選擇

包道格指出,中方可以採取許多行動,或不採取某些行動,以表達其認知到川普時代已結束,像是中國大陸外交部發言人可以減少「戰狼式」言詞,因為他不再需要與國務卿龐培歐等川普政府官員對罵。

包道格並提出幾項北京可先採取的步驟,以改變當前負面氛圍,包括提出就新冠肺炎積極合作,無論是雙邊或多邊合作;歡迎美國重返世界衛生組織、聯合國教科文組織等;提議討論重新開放中國大陸駐休士頓總領事館與美國駐成都領事館的問題;為美國或世界各地記者提供開放式簽證。

此外,北京也可提議取消報復性貿易關稅,因為若由拜登先提出,恐會被視為對北京讓步。

針對比較敏感的安全議題,北京也可以採取一些行動,例如提議派值得信賴的領袖特使與白宮國安會主要成員會面,以討論雙方的戰略與紅線;在香港與新疆問題上,找出能展現克制的方法;片面減少在敏感地區的軍事部署;減少共機靠近台灣、繞行台灣的次數,以暗示最近的緊張局勢,是即將卸任的川普政府所造成;減少談論南海情勢。

對港陸無區別 不符美國利益

對於香港,包道格預期拜登政府上任後,可能會持續一些川普政府期間針對官員所實施的制裁,直到這些制裁不利於推動其它目標;他希望拜登能盡可能像過去一樣分別對待中國大陸與香港,因為讓香港與大陸無區別,並不符合美國利益。

而若美中讓可信賴的代表、高階官員討論香港、南海等敏感議題,釐清雙方的意圖與限度,以管控危機,將是明智之舉;基於美國新政府剛執政難以迅速處理此事,若能由北京主動提出這種交流,將有所幫助。

蕭美琴致電布林肯 巧妙連線

美台關係方面,台灣部分人士期盼「拜蔡通話」,美台展開雙邊貿易協定談判等進展。包道格預期拜登將友善對待台灣,但是以比較穩定的方式,而不是企圖使台灣處於美國反中運動的不利位置。

包道格並注意到蔡英文與拜登團隊提出了一個巧妙、未引起過度關注的解決方案,即蔡英文總統透過駐美代表蕭美琴表達祝賀,蕭美琴與即將成為國務卿的布林肯通了話,雙方傳遞友善訊息,並沒有越過外交紅線。

美台未來仍有強化雙邊關係的空間,包括擴大貿易關係、增進台灣的國際空間,包道格希望相關條件與當地政治允許美台洽簽雙邊貿易協定,台灣需要擴大貿易關係以生存。

此外,包道格希望拜登致力於建立一個理念相近國家聯盟,這些國家可依據自身利益選擇性地與中國大陸競爭或合作;相信拜登重視盟友價值,而非僅看重交易關係。

拜登 川普 北京
A- A+

相關新聞

拜登就職系列七/拜登救經濟 要避免歐巴馬時期最大錯誤2021-01-21
拜登就職系列六/美國外交 棄川普自上而下決策模式2021-01-20

熱門文章

巴菲特:永遠不要做空美國2021-03-01
美股3月天…恐持續震盪2021-03-01
OPEC+本周開會 醞釀增產2021-03-01
WSJ:美國正拉攏盟友共組技術聯盟 對抗中國科技發展2021-03-01
Zoom疲勞…遠距辦公後遺症2021-03-01
歐洲已成全球最大電動車市場 但可能好景不常2021-03-01
全球超級富豪 將掀購屋熱2021-03-01
嬌生疫苗供貨 大縮水2021-03-01
美紓困案攻防 盯最低工資2021-03-01
油價強勢反彈 交易商密切注意本周的OPEC+會議2021-03-01
澳央行出手壓低殖利率 全球債市反彈、美股期指大漲1%2021-03-01
疫情下的金球獎 Netflix、迪士尼成大贏家2021-03-01
Wedbush:iPhone 12超級周期將帶動iPhone 132021-03-01
美商辦現曙光 科技大咖有望拯救市場2021-03-01
WSJ:美國本月將照常實施對抗大陸科技野心的全面規定2021-03-01
南韓2月出口連續4個月成長 受全球晶片需求帶動2021-03-01
歐洲業者預警 車用晶片至少要等到下半年才能滿足需求2021-03-01
記者之死…牽動美沙關係2021-03-01
經濟成長可抵銷升息風險 策略師建議逢低買進亞股2021-03-01
新冠疫情衝擊 日大型電玩機台式微2021-03-01
亞洲上月製造業PMI步步向上 農曆年假影響不大2021-03-01
杜比安納:經濟去碳化的路線圖2021-03-01
巴西5G頻譜競標規定出爐 未排除華為2021-03-01
0301 英語快譯通2021-03-01
網路攻擊壓縮獲利 美醫療產業營運壓力大增2021-03-01
泰疫苗施打計畫起跑 年底前拚50%民眾完成2021-03-01
攜手叫車巨擘Grab 推免下車接種疫苗服務2021-03-01
日新冠疫情減緩 六府縣解除緊急狀態2021-03-01
法國1月新生兒年減13% 寫45年來最大降幅2021-03-01
英政府扶持科技業 擬成立基金 最多投資5億美元2021-03-01
F1去年營收銳減43% 營業虧損達3.8億美元2021-03-01
美債殖利率回跌緩解投資人擔憂 道瓊早盤大漲逾400點 2021-03-01

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

關注更多

留言

Top

完成

成功收藏,前往會員中心查看!