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拜登對大陸立場 不會比川普軟

2020-11-09 02:00經濟日報 編譯任中原/綜合外電

大陸國家主席習近平(左)2012年2月訪問美國時,拜登副總統全程陪同,兩人在洛杉...
大陸國家主席習近平(左)2012年2月訪問美國時,拜登副總統全程陪同,兩人在洛杉磯開會時,還一起吃巧克力。(中新社)
美國總統川普在選戰中一再揚言,若民主黨候選人拜登勝選,中國將會大贏,且還「拿下美國」。然而,現在拜登勝選後,並沒有多少跡象顯示,拜登對中國大陸的立場會比川普要軟。

路透分析,早在川普主政之前,歐巴馬與拜登政府對中國大陸的態度已經轉硬。川普接任之初,先是致力於跟北京「往來」(engagement),之後便全面反制中國大陸在全世界的影響力,對此拜登陣營也不得不給川普按個讚。

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拜登在選戰中從未詳列中國戰略,但所有跡象都顯示,他將繼續對北京採取強硬做法。外交界、分析家及前任政府官員普遍預期,拜登的發言將節制得多,不像川普那樣大放厥詞,而且會重視「戰略競爭」,而非直接對抗。換言之,拜登也將會不時對中國大陸發動更猛的攻勢。

拜登曾批評習近平是「惡棍」(thug),保證將領導國際陣營「壓制、孤立及懲罰中國」。他的選戰陣營也抨擊中國對新疆維吾爾族的拘管行動為「種族滅絕」(genocide)。

今年3月新冠肺炎疫情剛開始擴散時,拜登曾撰文指出:「美國的確必須對中國強硬。因應這項挑戰的最有效做法,就是與美國的盟國及夥伴建立聯合陣線,對抗中國的恣意妄為及違反人權舉動」。但他也說,將尋求「在利益相同的議題上與中國合作,例如氣候變遷、反核武擴散及全球衛生安全等」。

要協調這些共同目標,將是一大挑戰,可能引發政府內部強硬派與務實派之間的爭議。強硬派將強調中國是美國的一大威脅,必須抑制中國影響力;務實派則將表示目前處於防疫期間,且氣候變遷正在加速,因此美國須與中國合作。

川普對北京向來是先採取片面行動,再要求盟國及夥伴支持;但拜登主政後,將會先與盟國交往,並透過國際體制強化美國的領導地位。

拜登的顧問表示,他未來在決定對中國採取關稅措施之前,會先與主要盟國諮商,尋求「集體槓桿」來強化籌碼,且拜登政府的中國政策將更可以預測、且具有戰略性。但專家也說,美國對中國設置的投資障礙,仍可能繼續存在。

拜登本人以及有意在新內閣競逐高位者都強調,對中國的政策必須先獲得國內投資的支持,以確保美國在關鍵科技領域能夠領先中國,例如量子運算、人工智慧及5G通訊等。

拜登 川普 中國大陸
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