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退休金算盤/勞保入不敷出…該怎麼救?

2020-03-08 23:26經濟日報 記者 江睿智

本報資料照片
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勞保財務持續陷入收支失衡狀態。勞保局指出,去年全年勞保收入為4,008.01億元,支出卻高達4,226.56億元,收支逆差218.55億元,為連續第三年呈收支逆差,亦即入不敷出。長期來看,勞保收支逆差將呈常態,須仰賴勞保基金收益或政府預算來彌補勞保虧損。

很幸運地,勞保基金去年大賺898.1億元,收益率達13.3%,足以彌補去年度勞保收支失衡。換言之,勞保財務危機短期可以過關。

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隨著人口老化,勞保年金給付逐年大幅成長,致勞保支出逐年擴大;而繳納保費的人口,則會因少子化而逐年減少,加上保費費率調升過慢,以致勞保支出成長遠大於保費收入成長,因此勞保年年都將入不敷出,出現逆差。

勞保是在2017年首度出現收支逆差,所幸當年度勞保基金投資賺了532.5億元足以弭平差短;2018年勞保收支逆差251億元,但當年度勞保基金收益為負數,虧損156.5億元,無法彌補勞保收支差短。

今年勞保財務收支續呈逆差,但今年救星出現了,因為勞保基金去年收益數達898.1億元之多,收益率達13.3%,是國內退休基金操作績效最好的一檔,再次成功救援勞保財務。

若進一步觀察,勞保收支失衡,主要是隨著人口老化,領年金給付的人數愈來愈多,去年勞保一次性老年給付達1,178.6億元,按月領的年金給付達2,552.2億元,合計3,731.4億元,幾乎吃掉當年度保費收入。

勞保局官員表示,勞保老年年金給付因是採月領,活愈久領愈多,有累滾效果,導致勞保財務沉重負擔;所幸,近年勞工對於自身老年退休保障多有了解,不會急著來領年金,或者甚至有很多老人持續工作,去年申請老年給付11.8萬人,維持平穩。目前約有127.3萬人領勞保老年年金給付。

經濟日報提供
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不過,勞保仍有長期隱憂。預期今年勞保收支仍會持續失衡,而今年全球經濟又遭逢新冠肺炎疫情黑天鵝來攪局,勞保基金今年是否能維持收益、以彌補勞保虧損,目前難以逆料。勞動部為救勞保,則已在今年度預算編列200億元挹注。

此外,根據勞保局勞保財務精算結果,2020年勞保收入為3,876億元,支出達4,451億元,差短就達575億元。隨著老年給付快速擴大,勞保支出成長遠大於保費收入,2022年勞保當年度收支逆差擴大996億元。

根據勞保財務精算報告,勞保50年潛藏負債持續增加至9.11兆元,財務破產年限由2015年精算的2027年提前一年至2026年,換言之,勞保破產大限,六年後到來。勞保基金再怎麼會賺,或許救得了勞保一年,但若不啟動年金改革,勞保依舊難救,仍改變不了破產的命運。

勞保基金 年金改革 勞動部
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