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新聞中的法律/基本工資時薪月薪調幅不宜脫鉤

本文共1294字

經濟日報 劉士豪

勞動部即將在10月8日召開基本工資審議委員會,由勞資政學四方討論明年基本工資調升。一直以來,因服務業較多適用時薪制,製造業較多適用月薪制,考量本土疫情衝擊,是否時薪和月薪脫鉤,亦即適用不同的調升幅度,再度成為各界討論的焦點。

我個人對基本工資主張就是整體適用,時薪和月薪幅度一致,不能輕易脫鉤。今年中因爆發本土疫情,包括住宿餐飲業、觀光旅遊業受創嚴重,而出口外銷產業景氣暢旺,因應產業景氣分殊性及差異化,因此外界主張基本工資時薪、月薪調幅脫鉤,適用不同調幅,但我個人並不認同。

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一般來說,適用月薪制勞工,是享有休息日和例休,亦即月薪制勞工在每周的休息日和例休,仍是有薪。但適用時薪的部分工時工作者,並未享有休息日及例休,以周一至周五的正常班為例,周六日休假就沒有薪水。勞動部曾經函釋,部分工時工作者,若周六日未出勤,雇主可以不給薪。

在這種情況之下,月薪和時薪要維持一個平衡關係,勞動部最終接受這項看法,要將休息日和例休考慮進時薪。以目前基本工資月薪24,000元、時薪160元來換算,月薪和時薪的比例,約為1:1.6,在這樣基礎上,雇主不吃虧,勞工也可以接受,在此之後,時薪和月薪應同步調升,以維持時薪和月薪之間的平衡關係。

一旦月薪調多、時薪調少,或是月薪調少、時薪調多,打破平衡關係,就易引發雇主不時在時薪制和月薪制之間轉換,結果就是勞工受害。而且,雇主此舉竟還是合法行為,為法律所允許。因為「勞動基準法施行細則」第13條明定,勞工工作時間每日少於八小時者,除工作規則、勞動契約另有約定或另有法令規定者外,其基本工資得按工作時間比例計算之。

舉例來說,某甲為部分工時勞工,每日打工四小時,本來是以時薪計算薪資,如果雇主認為以基本工資月薪比較合算,月薪是每日工作八小時,那麼每日工作四小時,雇主就可直接改以一半計算月薪。雇主可以隨時轉換要採時薪或月薪制。

承上述例子,若以目前時薪160元,甲勞工每周領3,200元,一個月有四周,一個月約可領12,800元;目前基本工資月薪24,000元,每日工作四小時,月領12,000元。因為月薪和時薪的比例現維持約為1:1.6,不論採哪種制度,甲勞工每月領到薪水差異不致太大,雇主也較不會隨意去轉換。

若這次因考量內需產業衝擊,採月薪調多,時薪調少,將使得時薪和月薪之間某種平衡再次被打破,就易引發雇主將月薪制改為時薪制。

在實務上,為考量住宿餐飲和觀光旅遊業受疫情衝擊,而允許時薪少調,亦與政府要照顧低薪者政策美意相違背。因為不論是適用基本工資時薪及月薪者,多半是弱勢邊緣勞工,如清潔工或中高齡,月薪和時薪制一旦失衡,都是最大受害者。

事實上,隨著疫情趨緩、防疫措施陸續鬆綁,內需產業已明顯復甦,不需再特別去考量內需產業的薪資負擔。在疫情期間,政府已提供紓困,也傳出很多雇主並未將政府紓困金轉成勞工薪資,甚至很多餐飲業並未持續僱用部分工時者;而今疫情趨緩,要振興經濟,更沒有道理要犧牲部分工時勞工薪資來補貼內需產業的營運。

(本文由銘傳大學法律學院長劉士豪口述,記者江睿智採訪整理)

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