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海洋安全VS.永續怎麼選?台灣四面環海,海洋同時承擔國家安全、航運、漁業、能源與生態保育等多重功能。當海底電纜、港口、航道等關鍵基礎設施安全日益受到重視,如何兼顧海洋安全與生態永續,也成為台灣下一階段海洋治理的重要課題。
2026年9月6日國家海洋委員會宋承恩副主任委員與國立中興大學日韓總合研究中心資深研究員金士懿博士共同接受中央廣播電臺《永續相對論》顏婉玲主持人專訪,聚焦台灣海洋安全與永續治理,從海域安全、關鍵基礎設施防護,到海洋生態、藍碳、循環經濟與產業發展,探討台灣如何在安全與永續之間找到新的平衡。
對於金士懿博士提出「海洋資源不能只談保育,更要思考如何透過科技與循環利用創造新的永續價值」

宋承恩副主委:海洋安全不只是軍事,更是整體社會韌性
宋承恩副主委表示,台灣過去較常將海洋視為國家邊界、景觀或漁業場域,但從現代治理角度來看,海洋也是重要的公共空間與安全前線。
面對灰色地帶風險,以及海底電纜、港口、航道與離島補給等關鍵設施的安全議題,政府將繼續強化監測、預警及應變能力,但同時也必須兼顧漁業、航運與沿海居民生活。
宋副主委強調,海洋韌性不只是增加巡防或科技設備,更包括法律制度、跨部會合作、資訊公開及社會理解;海洋安全也不會只等同於軍事安全,而是涵蓋通訊、能源、救難及社會持續運作的整體能力。
安全與永續不是二選一
金士懿博士則認為,台灣真正需要思考的不是「安全還是永續」,而是如何讓安全建設本身具備永續性。
他指出,港口擴建、防波堤、海上監測站等安全設施具有必要性,但規劃時也必須具體評估對魚類洄游、珊瑚礁、藻場、潮間帶以及海流、水質等生態系統的影響。
「海洋不是一塊一塊分開的空間,而是一個連續的生態系統。」金士懿表示,安全建設如果忽略生態韌性,長期反而可能增加海岸面對氣候變遷與災害的風險。
他認為,未來可以將AI海洋監測、智慧感測、污染預警、綠色能源、生態復育及藍碳等技術納入安全建設,讓港口及海域設施除了防護功能,也能成為海洋環境治理的重要節點。
肯定海委會推動海洋治理 從保育走向整合
金士懿博士也肯定海洋委員會管碧玲主任委員近年持續推動海洋治理與海洋保育工作,認為台灣的海洋政策正逐步從過去較為分散的安全、保育及污染防治工作,走向更完整的整合治理。
他表示,未來更重要的是把政府、科研、地方、企業及民間力量串聯起來,讓海洋安全、生態保育、科技應用與產業發展不再各自運作。海委會與國海院近年持續研究運用如 SCHISM 水動力模擬系統及 AI-Ready 的 MDImageNet 海廢影像資料集進行科技應變,正是將前瞻科技結合政策應變的最佳範例。
從海洋廢棄物、藍碳到循環經濟 海洋治理也能創造新價值
談到永續產業,金士懿指出,海洋永續不能只停留在淨灘或汙染清除,而應進一步建立從源頭減量、回收、再利用到資源化的完整循環鏈。
在國際實務上,北歐(芬蘭、瑞典)與日本是將海漂木與木質廢棄物進行工業化處理與高值化應用的代表:
• 北歐(芬蘭、瑞典):憑藉先進的林業生質能供應鏈,運用自動化大型破碎分選系統,將龐大木質廢料高效對接熱電聯產與氣化、碳化設施。
• 日本:針對頻繁的海漂木與災害木,建立了一套從海岸撈除、重機分類、除沙破碎到能源化利用的完整循環體系。
海漂木、海洋廢棄物及藍碳生態系,皆可透過制度與科技重新定義其價值。未來若將海洋監測、循環經濟、綠能、生態復育與藍碳串聯,海洋治理將不再只是政府的財政負擔,而是能孕育出全新的永續產業鏈。
金士懿認為,真正的發展方向是讓安全、生態、科技與產業共同前進,將海洋安全所帶來的治理需求,具體轉化為推動科技創新與永續產業發展的契機。
台灣藍色未來 從「保護海洋」走向「與海洋共好」
此次《永續相對論》的對談,也讓海洋安全與永續治理從看似對立的兩個議題,回到台灣實際面對的治理需求。
宋承恩副主委從安全與韌性出發,強調國家必須具備面對海域風險的能力;金士懿則進一步提出,安全建設可以與生態、科技及產業結合,讓海洋治理從單純的「防護」走向「創造韌性」。
此次專訪也將進一步聚焦台灣海洋未來的治理方向,從安全、生態到產業,討論台灣如何把四面環海的地理條件,轉化為下一階段的「海洋藍金資產」。
金士懿博士表示,「安全與永續無須刻意分連,要讓下一代的安全建設,成為海洋永續的藍圖實踐。」
https://www.rti.org.tw/programnews?uid=4&pid=112458宋承恩節目連結
https://www.rti.org.tw/programnews?uid=4&pid=112459金士懿節目連結
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