綠電之後，台灣能源轉型如何走向能源韌性

2026第五屆亞太永續博覽會，以「韌性、創新、共榮」為主題。賴清德總統在開幕致詞時，將極端氣候、地緣政治、能源轉型與全球供應鏈重組視為台灣必須面對的系統性變局，並強調能源面向除了發展多元綠能，更要強化電網、儲能與調度能力。

大會主席台灣永續能源研究基金會董事長簡又新更指出，台灣下一階段面向世界的重要指標，將是「永續台灣」。總統提出強化能源韌性、協助產業發展、鼓勵企業創新轉型三個方向，並將碳費定位為協助產業發展的減碳誘因；透過減碳帶動創新及產業升級。政策焦點已不再只是增加再生能源，而是希望讓減碳成為產業升級的動力。

國立中興大學日韓總合研究中心資深研究員金士懿博士表示，能源轉型必須要往被儲存、可調度、可轉換與再利用，讓能源與地方資源及產業製程形成新的循環。

農業設施是一個可以具體落地的場域

依據農業部2025年12月31日修正的《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》，農業設施包括農作產銷、畜牧及綠能設施；值得關注的是第14條「農糧剩餘資源循環設施」的建制規範與第27條規定，綠能設施得在結合農業經營等條件下設置於農業用地，第28條則允許符合條件的農業設施附屬設置屋頂型綠能，由中央主管機關專案核准、不受部分面積與高度限制的設施類型。

發展農、畜舍的生產必須是主體事實，屋頂光電可成為農業設施的一部分能源來源。光電設施可搭配農業、生質能同步建立儲能、微電網與能源管理，分攤國家電網系統消納壓力。要避免再生能源裝置容量快速增加後，電力卻無法在適當時間被有效利用的情況。

2026年6月17日修正公布的《資源循環推動法》，已將「再生資源」、「再使用」及「再生利用」納入更完整的制度架構，再生利用可以作為材料、燃料、肥料、土壤改良等用途；部分條文則訂於2028年6月17日施行。這代表台灣的政策方向正在從「廢棄物處理」逐步轉向「資源循環利用」。

在這個框架下，經符合相關再利用規範的如木質廢家具，也可以成為木質資源循環的一部分。真正重要的是分類、品質管理與合法再利用。

生質能不應只計算發電量

金士懿博士認為生質燃料燃燒產生的熱能，可以透過熱交換與回收系統供應農產品、木材、菌菇或其他農業資材乾燥；有熱需求的場域，甚至可以進一步整合熱水與蒸汽。如此一來，同一批生質資源就不只是產生電力，而是同時創造電力與熱能。這種能源梯級利用，才有機會真正提高資源的價值密度。

木質生質能經熱裂解可以形成木炭與生物炭，再依原料與製程條件發展活性碳、硬碳及其他碳複合材料。不同產品對固定碳、灰分、孔隙結構、純度與製程控制的要求不同，有龐大市場價值潛力。

除了碳，稻殼本身也含有矽，國際研究已經朝矽碳複合材料、碳材料及電池負極等方向發展。對台灣而言，值得布局的不只是把農業生物炭送進半導體製程，而是建立從農業剩餘資材、能源、碳材料到高純度功能材料的分級利用能力。

歐盟《電池和廢電池條例》Regulation (EU) 2023/1542第7條（Article 7），已把電池生命週期碳足跡納入產品規範。對電動車電池、容量超過2 kWh的可充電工業電池及LMT電池，要求建立碳足跡聲明；碳足跡以每kWh在預期壽命中提供能源所對應的kg CO₂e表示。2026年8月18日起，相關可充電工業電池的碳足跡績效分級已經進入重要實施節點，擴大導入最大生命週期碳足跡門檻。

這項變化的意義在於，碳已經逐漸從企業的排放管理，進入產品競爭。

未來材料的競爭，不只是性能與價格，也包括原料來源、製程能源、生命週期碳排，以及這些資料能不能被量化與驗證。

對台灣而言是一個新的國際產業新賽道

農業與畜牧業提供生產場域與剩餘資源，光電提供低碳電力，儲能負責時間調節，生質能提供可調度能源，餘熱回到農業生產與乾燥利用，剩餘資材再依品質進入生物炭、活性碳、硬碳及其他材料市場。能源不再只是被消耗的成本，而可以成為資源循環與產業升級的媒介。

台灣真正需要建立的，不是單一的生質能發電案場，而是可以整合農業、綠電、儲能、生質能、餘熱、資源循環與材料產業的韌性能源系統。

能源韌性的真正內涵

最後，金士懿博士認為，能源韌性不是單純增加備用電力，而是讓地方在能源供應、價格與電網變動下，仍具備生產、儲存、調度與再利用的能力，進一步支撐農業、製造與材料產業。

這也正是能源轉型下一階段的關鍵：減碳不只是成本，能源也不只是支出，而應成為產業升級的基礎。

台灣真正需要思考的，不只是增加多少綠電，而是如何讓光電、儲能、生質能、餘熱與資源循環形成系統，把能源轉型從減碳政策，推進為產業政策，讓能源韌性成為下一階段產業競爭力的永續基座。