台美關稅變局下的挑戰 台灣製造該從「出口」走向「共製」？

在美國再工業化政策持續推進、台美關稅協議逐步成形的背景下，全球供應鏈正迎來新一輪結構性重組。為回應此一產業趨勢，財團法人人工智慧法律國際研究基金會於4月17日舉辦「台美共製思維與保護策略國際論壇」，邀集台美智庫、產業、學界及法律與會計等專業領域代表，針對供應鏈重構下的機會與風險進行跨領域對話。

這次論壇匯聚多位台美重要專家，包括：法務部部長 鄭銘謙、數位發展部次長 侯宜秀次長、磐石保險經紀人公司董事長 陳照，以及來自國際智庫與專業機構的代表，如哈德遜研究所資深研究員 Riley Walters、史丹佛大學胡佛研究所研究員 Kharis Templeman、德州與亞利桑那州駐台代表聶治平與徐竹先，並包含法律與會計領域專家White Summers Caffee & James LLP合夥人吳昊晟與資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人等，共同展開跨界對話。

共製時代下的核心課題：建立核心技術防火牆，避免產業空洞化

在「保護」議題中，與會專家認為，企業面對的關鍵問題，已不只是「是否赴美投資」，而是如何在全球布局中維持技術與營運控制權。未來台灣企業須進一步建立以台灣為核心的技術防火牆，在擴張過程中確保關鍵能力不外流。

White Summers Caffee & James LLP合夥人 吳昊晟則分析，美國投資必須熟悉相關法規，例如CFIUS和《出口管理條例》等。近期CFIUS審查日漸趨嚴，必須進行審慎因應，此外一旦企業使用受管制技術，其全球銷售與供應鏈配置即可能受到限制，特別是在半導體與AI領域。因此，在企業赴美落地時，必須與適合的法律夥伴進行合作，以降低風險並提高效率。

資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人則指出面對全球供應鏈重組，台商赴美布局應聚焦稅務法規、併購選址、海關貿易及人才組織四大核心。關鍵在於以前期規劃整合投資架構、供應鏈配置與在地治理，善用各州激勵政策與租稅安排，從代工思維走向在地化經營，以降低風險、提升效益，並奠定長期成長基礎。

勤業眾信聯合會計師事務所陳威棋資深執行副總表示，AI需求持續成長下，赴美台商應以風險導向強化核心競爭力保護，聚焦先進製程、關鍵技術與設計能力之控管，導入零信任思維與跨境資料治理，建構關鍵技術護城河，並結合持續監控機制，將機密保護提升為供應鏈戰略議題，以防範技術外流，鞏固在全球AI價值鏈中的主導地位。

從製造角色走向制度參與者《2026台美製造白皮書》將提出整合觀點

財團法人人工智慧法律國際研究基金會董事長 朱兆民表示，本次論壇得以順利推動，感謝多家合作與倡議夥伴的支持，包括勤業眾信、資誠會計事務所、磐石保險、永立榮生醫、美國建設公司 QBS，以及美國律師事務所 White Summers Caffee & James LLP。

面對市場資訊分散的現況，基金會將於今年7月發布全台首本集結台美觀點的《2026台美製造白皮書》，整合政策、產業、法律與稅務視角，提出具體行動方案，協助台灣企業在供應鏈重構中掌握機會並降低風險。