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太陽光電下一步怎麼走? 系統公會勾勒「五贏」願景

2021-06-17 08:36經濟日報 翁永全

國內太陽光電產業發展,未來仍有大好機會,但也遇到逆風,走到關鍵的「拐點」,太陽光電發電系統公會提出五大訴求,期待創造五贏結局。

系統公會表示,隨著經濟成長,電力需求成長快速,往後數年間的電源開發成效,除了影響未來是否供電無虞、適時發揮補足尖峰用電缺口的功能,也關乎政府2025年太陽光電設置累計20GW的目標能否順利達標,為最重要的議題。

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從太陽光電產業的發展歷程來看,政府政策的推動、融資環境、饋線容量、安裝場址,及產業秩序等,影響太陽光電安裝速度及政策成效至巨。過去在政府積極推動下,綠電政策穩定且融資環境健全,太陽光電裝置容量也快速提升,至今(110)年4月累計達6.12GW。

太陽光電發電系統公會全體理監事。 系統公會/提供
太陽光電發電系統公會全體理監事。 系統公會/提供

系統公會全體理監事表示,受到新冠肺炎疫情影響,模組材料供應市場秩序等原因,以致今年安裝速度顯現遲緩現象。前瞻未來太陽光電設置的發展需求,提出以下建言,期盼政府重視採納。

一、 多元開放模組及電池進口

可確保安裝業者取得充裕的模組供應及穩定的交期,避免再度發生違約情事;系統產業在政府政策支持下,價格與競爭力能與國際接軌。

二、 建立模組廠供貨信用評鑑制度

VPC模組享有躉購費率加成優惠,模組製造商有義務協助政府達成政策目標。為避免模組供應失序影響安裝量達標,宜儘速建立VPC模組廠商供貨之信用評鑑管理制度,確保健康穩健的市場環境。

三、原物料漲幅在111年躉購費率反應

今年銅電纜、金屬支撐架及模組等各項系統原物料飛漲,業者難以為繼,躉購費率計算公式應彈性設計,適時反應原物料漲幅。例如,參考工程會營造工程物價指數之作法,各項系統原物料漲幅應列入111年躉購費率計算,貫徹躉購制度5.25%最低投報率誘因的精神,持續鼓勵民間以私有資金投資設置。

四、 光電系統結合儲能並計入躉購費率

為確保未來太陽光電穩健大量供電,以及傍晚尖峰時段調度,應示範導入太陽光電系統結合儲能設備,協助系統商養成太陽光電結合儲能設備的應用經驗,並納入111年躉購費率計算。此外,設置在距離海邊二公里內高鹽害地區的太陽光電設施,應要求符合耐腐蝕施作標準及材料檢測認證,以確保系統結構及電氣的可靠度,系統所增加的成本也要給予合理的躉購費率加成。

五、 創造五贏結局

政府提前佈署穩健供電配套,光電發電量大也不必擔心造成電網穩定性衝擊,並能達到投資者贏(準時掛表售電)、政府贏(順利達成目標)、模組廠贏(信守合約承諾)、產業贏(綠電加持競爭力),民眾贏(低碳環境保健康)的最完美結局。

系統公會表示,回顧過去太陽光電的設置歷程及成果,對未來發展仍深具信心,並且感謝政府的政策支持及扶持。政府政策大力支持,產業和諧合作,是達成五贏的關鍵,為不負國家與人民對綠能發展及太陽光電產業的期待,公會呼籲,要加強管理模組關鍵材料的市場秩序、交易履行信用、多元化供應管道,以及產品技術接軌國際等面向。

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