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太陽光電發展陷困境 FIT 要一次升足

2021-06-11 14:45經濟日報 翁永全

系統公會理事長蔡宗融6/8在FIT審定會議上提出五大訴求,其中二項已獲得經濟部正面回應。6/10舉行的「再生能源電能躉購費率審定會」,經濟部決議太陽光電設置案件適用110年度下半年費率者,得選擇適用110年第1期上限費率;並同意108-109年度獲得同意備案之案件,完工費率期限通案得展延三個月。

太陽光電系統造價增加,導致IRR嚴重偏離初始的試算值,若未達合理的甜蜜點,投資恐難以持續。蔡宗融對於經濟部體恤業者的困境表示感謝,並肯定即時的善意回應,能穩健推動太陽光電發電系統建置。

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寶晶能源董事長蔡佳晋表示,缺電危機、備轉容量頻頻拉警報、電子科技業應國際大廠要求使用綠能,以及用電大戶履行綠電義務等,均突顯太陽光電的重要性,但業界此時面對原物料大漲的巨大衝擊,政府要認真看待後果的嚴重性。

市場一致認為,FIT順勢上調勢在必行,而且現在就應該開始!如果拖到明年,下半年許多工程將被迫停頓,今年應完成的案子因此被迫遞延到明年,使綠電無法展現救火隊的功能。

太陽光電10大工項的成本占比高達95%,而原物料齊漲,平均漲幅逾2成,連過去成本占比不高的海運,也飆升6-7%,不難算出漲價對系統成本的影響。此外,能源局始終未將開發費及租金計入業者的成本,並不合理,應反應在躉售電價的計算。

能源價格長線向下的趨勢,業者強調,要度過眼前這一關,FIT至少要增加15%才夠!事實上,太陽光電為內需產業,提升FIT促進內循環及政府稅收;FIT由全民負擔,屬附加費用加上有相關公協會把關,不會造成政府財政負擔。

韋能能源總經理胡根地在6/8的太陽光電FIT審定會表示,模組及原料成本上升超乎預期,對年底掛表的大型地面型電站造成沈重壓力。為穩住投資報酬率,雖用盡心力,但仍不敵成本現實面,難以取得平衡。面對未來長路,對進口模組敞開大門,是可行的選項之一,可為現階段的困境解套。

韋能是東台灣綠能投資大戶,胡根地表示,台東縣一年用電超過9億度,核三廠及水力發電是二大電力來源,東部多颱風及運輸成本高,應享有更高加成獎勵並且一次到位。此外,維運是維持良好太陽光電系統發電的重要環節,也爭取維運人員成為疫苗優先施打名單。

迅捷光電總經理劉之傑表示,107年完成全台第一座校園風雨球場,當時尚未有FIT6%加成,去年雖增至10%,但遠不及今年的原料漲幅。迅捷在風雨球場建立口碑,三年多來已有40座實績,目前觸角延伸到地方公有運動設施,他表示,學校風雨球場享有加成,中央及地方的公共球場在設計及成本結構都相同,應一體適用,希望獲得重視,能源局副局長李君禮對此表示認同。

慧能智聯投入漁電共生,同時發展智慧養殖,並計劃導入儲能設備。總經理宋婉甄表示,海洋污染及過度捕撈不利漁業永續,終將危及食安。漁電共生一地兩用,讓漁業及光電同步發展。發電設備適用FIT,附加儲能有其重要性,儲能及相關設備應予補助;為加速發展,建議研議儘速納入。

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