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太陽光電發展遇逆風 系統公會提建言

2021-06-11 13:49經濟日報 翁永全

能源局6/8召開110年度太陽光電FIT審定會,由副局長李君禮主持,針對計算公式及使用參數聽取業界的意見,VPC及區域加成為二大討論重點。FIT上路至今10年,今年也是太陽光電業最艱困的一年,諸多不利因素同時發生,可能終結過去FIT逐年下調的走勢;疫情以及原物料大漲,迫使FIT有大幅修正的必要。

系統公會理事長蔡宗融在會議發言指出,業界期待明年FIT反應今年成本上升。以目前原料成本比案場規劃時高出2-3成來看,EPC及投資人已陷入「做一場、賠一場」的困境,業者甚至主張,下半年的併網電價就應即時合理反應,呼聲四起。

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果真如此,將創下FIT「一年兩價」的首例。副理事長施維政也表示,FIT不宜年年變動,如果改為每三年檢討一次,便於預估成本與獲利,有利穩定投資。首席副理事長廖禎松補充說明,原料短缺及上漲,拖延採購及完工,疫情對施工也造成嚴重影響;學校停課改為在家遠距教學,與系統併網時無法停電,造成併網塞車。工程進行難以避免群聚,施工及維運人員應列為疫苗優先施打。

系統公會理事長蔡宗融。 翁永全/攝影
系統公會理事長蔡宗融。 翁永全/攝影

蔡宗融表示,土地及屋頂的租金和回饋金,以及未來台電在建置饋線系統時,加強電網的均化成本每KW繳交台電1,400元及2,100元的輸配電費用,業界咸認為應列入系統建置的期初成本,這是真實發生的成本,但三年來公會年年反應,都未獲得採納,也沒有合理的理由。此外,公共工程的發包預算會隨著物價指數調整,應適用在太陽光電。國家電力建設本應由政府出資,如今太陽光電由業者投資,沒有不比照的理由,期望明年就能納入。

業界關心的模組VPC議題,蔡宗融反應業界的心聲擔心指出,國產模組的技術及效率若未達市場期待,不應再享有VPC加成保護,可將VPC計入FIT;反之,若達到市場期待,也不反對保護國內產業,給予高於6%的「超級VPC」。國內不到10家模組廠,合計產量僅2GW,邁向2025年、20GW目標時,可能供給不及市場需求,有必要進一步鬆綁進口模組,補足缺口,並形成良性競爭。

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