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經濟部政策引領產業升級 邁向全球智造中心

2019-08-19 12:58經濟日報 陳華焜

我國機械產業具有群聚優勢,上中下游緊密串連,已形成健全的衛星體系,藉由業界長期累積的製造技術,臺灣中部地區是全球單位面積產值第一,密度最高的精密機械聚落,對全球製造業體系產生重要的影響力,更有「大肚山下的黃金縱谷」美譽。

經濟部工業局表示,「智慧機械產業推動方案」是政府5+2產業創新計畫之一,以連結在地、連結未來、連結國際3大推動策略,將臺灣從精密機械升級為智慧機械,以整廠整線輸出國外及提高中小企業數位化能力為目標,進而打造臺灣成為全球智慧機械及智慧製造的發展中心。

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機械產業有大型廠商,也有許多中小型廠商,臺灣中小企業比例高達97%以上,國內許多傳統產業工廠內的生產數據仍以紙本記錄,仰賴人工操作,尚未導入數位化,於是在推動上針對不同規模的廠商,以「高度」及「廣度」並行推進,協助廠商由數位化,逐步往智慧化生產邁進。

在「高度」方面,針對已達到生產數位化的廠商,打造標竿企業智慧化能量,藉由執行「主題式計畫」,協助建立單機、整線、整廠智慧化系統整體解決方案,如力鵬與力麗及流亞科技,建置智慧染整廠推動整廠數位化整合,染色時間由10天縮短為5天;「智慧機械產業領航計畫」以大廠帶小廠共同升級模式,補助包含汽機車、航太、水五金/手工具及橡塑膠機等產業建置智慧產線(共6案、20家廠商聯合申請),都將在今年底至明年中陸續完成建置,計畫結束後3年內預計帶動投資新臺幣11.9億元,增加產業產值62.04億元,後續透過觀摩方式,擴大典範轉移,帶動整體產業智慧升級,加速智慧製造的概念擴散。

在「廣度」方面,成立「智慧製造輔導團」,主動了解中小企業廠商於智慧製造的需求及面臨難題,免費提供諮詢診斷與技術服務,107年迄今已提供591家中小企業諮詢診斷服務,協助125家廠商申請政府資源8.13億元,帶動廠商投入11.07億元。推動「智慧機上盒(Smart Machine Box,SMB)輔導計畫」,導入設備聯網可視化至國內8類產業(車類零件、金屬零件、塑膠製品、電子產品、光電半導體設備暨零件、紡織業、機械設備及其他運輸工具零件等製造業),107年完成1,300台設備聯網,108年目標1,500台,預計至111年,累計將推動9,100台以上。並建構「公版聯網服務平台」,依產業需求建立國產自主及標準化平台及功能模組,提供巨量資料儲存、設備管理、資訊可視化等功能聯網平台,加速各應用產業導入智慧製造,期可達到點火的效應,加速中小企業智慧升級。在業者及政府相關部會的共同努力之下,107年機械業產值達1.18兆元,較前年成長7.3%,再創歷史新高。

工業局表示,我國機械產業一直以來扮演臺灣產業升級的幕後推手,近年我國機械產業受到亞洲競爭國家匯率貶值、歐美國家以優勢品牌在市場上展開平價化競爭及中國大陸以中、低階產品殺價搶單,使我國產品出口備感壓力,加上美中貿易摩擦不斷擴大,全球產業皆受到影響,我國廠商面臨比金融海嘯更嚴峻的挑戰。

為了協助廠商面對這波挑戰與衝擊,政府祭出投資臺灣3 大方案:「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」與「中小企業加速投資行動方案」,整合土地、水電、人力、稅務與資金等政策措施,並提供單一窗口專人專案客製化服務,讓業者根留臺灣安心打拼,帶動國內經濟穩定成長。

工業局指出,「歡迎臺商回臺投資行動方案」,108年截至8月2日,通過審查的台商回台投資申請件數已有102案,投資總金額高達5,047億元,預計可帶來至少4萬3,900個國內就業機會;「中小企業加速投資行動方案」自108年7月1日開始實施也有5家已通過審核,總投資金額約17億元,預估創造就業約447人。

配合政府智慧機械產業政策的推動,優化產業結構達成智慧升級轉型,並鼓勵多元創新應用,縮短數位落差,於108年6月行政院三讀通過「產業創新條例第10條之1修正案」,提供智慧機械3年、5G4年的短期投資抵減優惠,投資自行使用的全新智慧機械相關全新硬體、軟體、技術或技術服務的支出,得抵減應納營利事業所得稅額,鼓勵各產業朝智慧製造應用發展。

自108年1月1日起至110年12月31日止,當年度投資金額達100萬以上、10億元以內,該年度則能抵減營業所得稅5%,或分3年抵減3%,加速我國廠商朝智慧化升級轉型,預計未來年將可帶動1.4兆元的設備採購,再創另一波市場榮景。

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