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助園區廠商轉型升級 工業局推產學研輔導在地化

2019-08-16 13:29經濟日報 陳華焜

產業園區(工業區)及加工出口區在國內歷經50多年發展,在世界各國中具有相當的獨特性,政府積極運用公共預算大力參與開發,也創造出獨特的產業群聚效應,帶動臺灣整體的經濟發展,自民國49年發展迄今已51年,目前全國共有62處產業園區,51處超過20年、占85%,25處更達30年以上。

因應全球化經濟競爭,經濟部工業局積極推動園區運用產學研合作資源,協助產業創新提升競爭力,並促成多家中堅企業隱形冠軍,像是內埔工業區的永大食品生技,賣檸檬汁創造數億營收,客戶包含王品、50嵐、瓦城、85度C等品牌,台灣市面上每2杯新鮮檸檬飲的原料就有1杯出自永大。

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桃園龜山工業區的祥儀企業作齒輪起家,全球5大品牌就打進3家,穩坐全球微小型減速齒輪箱的龍頭廠商,現為全台灣唯一機器人觀光工廠,每年超過5萬人次前往。位於台南科技工業區的三隆齒輪,獲探索頻道、天下雜誌等知名媒體注目,曾獲國家磐石獎、經濟部產品創新研究獎、2次台灣精品獎及全球各大發明展金牌獎的肯定,也曾參與雪山隧道工程的齒輪、齒輪箱及削刀的研發製造,獲交通部頒發雪隧之光獎章。

經濟部所屬62處產業園區,以製造業為主,占我國整體製造業產值超過4成,對台灣經濟發展舉足輕重。工業局委託金屬中心推動「產業園區廠商競爭力推升計畫」,並攜手教育部技職司合作。金屬中心在工業局指導下,重點輔導潛力工業區,並依政策方向及產業特色、需求調整推動策略,逐年解決園區共通性、重點議題及產業缺口問題,帶動整體產業價值鏈升級,提升園區的競爭力。

首先依潛力園區篩選,或學研長期耕耘重點議題了解園區的特色與缺口,再與園區認養學校針對需求討論確定議題,藉由提案團隊深化訪廠,研擬適合個別園區發展模式,設定階段性園區升級轉型作法,每年推動3案(含)以上示範案,至少2案為延續性輔導,逐年檢視修正計畫作法及成效。計畫施行以來,金屬中心技術團隊已協助大里、彰濱、內埔等26個價值鏈聯盟共158家廠商參與研發聯盟,透過以大帶小模式,帶動園區及周邊供應鏈體系300多家廠商升級轉型,協助開發30項高值化產品與創新營運模式,促進投資28.5億元,增加產值25.2億元,降低成本1.9億元,增加就業421人次。

工業局推動產業園區升級,除委由法人單位導入創新元素加速產業群聚鏈結與價值鏈提升,形成園區亮點,亦邀請教育部技職司推動在地學術單位攜手園區服務中心,促進公、私立綜合或科技大學與在地產業園區產學合作,除推動427案輔導案,亦由學校籌組專家團隊協助園區廠商升級轉型,總計輔導能量已擴散至66處園區,累計40個學研單位參與園區專案輔導計畫。

台中是精密機械的大本營,過去台灣廠商在單一加工機的車、銑、磨、鑽有一定的優勢,因應工業4.0大量客製化需求,經濟部工業局建立關鍵資源平台,有別於一般供應鏈上下游合作的模式,選定大里工業區推動智慧加工機系統整合方案。

工具機導入AR/VR技術讓民眾現場體驗模擬。 工業局/提供
工具機導入AR/VR技術讓民眾現場體驗模擬。 工業局/提供

由永詮公司(銑)主導,鏈結鉅業(車)、鍵和(磨)等水平互補型廠商,以及供應鏈廠包含精呈、嵩富、凱柏、昌懋、威赫、大禾、金舟、阡懋、大佶、哈伯、金耀、益詮、佶榮等廠商組成intaima工具機產線聯盟,建立技術整合應用中心,促進投資1,600萬元,開發客製化關鍵技術,大幅縮短客製機型開發時間。並引入北科大、中正大學、清大、修平科大等能量,投入專業技術人才培育,建立共同研發平台,以3D數位設計及V/AR模擬機械,成功將單一加工機轉變成模組化多軸複合加工系統,創造9,000萬元產值。

大里工業區工具機產業聯盟共同發展機電整合開發測試平台,3D數位化齒軸專用CAD/CAM、產線人機介面、VR加工模擬、智慧預診斷系統,達到工具機製商虛實整合,大幅減少生產後段變動及交貨時間30%以上。尤其,對於大型減速機傳動齒輪軸的加工,聯合開發車銑複合加工設備,有效縮短工藝程序變動增加的工時及提升工件的幾何精度,創造一項發明、三項新型專利,更榮獲2019台灣精品獎及工具機研究創新產品佳作獎,並導入虛擬實境AR/VR技術,減少搬運成本,增加買主體驗互動,成功取得英國、以色列及印度共5部訂單。

針對工具機產業在中美大戰後的影響,市場景氣低迷的程度勝過2008年,標準化機型庫存數及價格低迷嚴重影響廠商營運,而高階複合加工與智慧產線系統整合商機需求持續成長,故工業局將持續引領聯盟廠商朝向產線聯盟、資源共享、聯合參展、共同接單、客戶共享等五大發展主軸前進,並協助導入創新科技,增加產品附加價值及獲利能利,促使大里變身為智慧園區,進軍航太、造船、能源探勘等高值客製化藍海市場。

加工巨型智慧多軸車銑複合切削中心機。 工業局/提供
加工巨型智慧多軸車銑複合切削中心機。 工業局/提供

前瞻基礎建設打造台灣的軌道系統成為友善無縫、具有產業機會及具觀光魅力的骨幹運輸服務,並建立自主軌道系統技術能力。彈性基鈑為鋼軌系統關鍵組件,國際主要業者有英國Pandrol、德國Vossloh。

民雄、頭橋二工業區位於民雄鄉,是嘉義縣最早開發的綜合性工業區,產業發展聚焦於橡膠/塑膠製品製造、精密機械加工與金屬製品製造,供應鏈體系完整,且鑄造大廠隱身其中,具精密鑄造零組件製程技術優勢,對投入基礎建設有興趣,有潛力朝零組件在地化目標發展,適合切入軌道系統組件等領域。

軌道彈性基鈑。 工業局/提供
軌道彈性基鈑。 工業局/提供

因此,經濟部工業局藉由產業園區廠商競爭力推升計畫,整合金屬中心、園區內外廠商及在地學界能量,以無道碴軌道彈性基鈑為載具,整合各零組件螺絲螺帽、橡膠、材料、模具、表面處理等業者,建構國產化聯盟,形塑軌道系統組件聚落。

目前軌道建設零組件/設備採購以國際標為主,必須先符合採購單位實績認可,且部分零件需高端技術製作,再結合成組件交貨,因此相關業者無法切入軌道供應鏈。工業局籌組軌道國產化聯盟,建立國產化技術與檢測場域驗證,首先以台鐵為目標,協助業者發展軌道系統零組件切入供應鏈體系,並以此模式拓展至軌道單位如捷運、高鐵、輕軌等AM備品市場供應鏈,再進入OEM市場。

國內軌道部分零組件(如扣件、扣夾)已協助3家廠商取得台鐵供應商資格,未來將以頭橋與民雄工業區為中心,擴展至區外吸引更多軌道零件業者加入,並藉由高安全性設計與產品國產化優勢,發展軌道承包團隊,從製造轉型為製造服務業,並鏈結TUV、UIC、IRIS等國際鐵道工業團體,搶攻國際軌道基鈑市場。

近期經濟部工業局輔導大園工業區大園汽電共生公司增設汽電共生機組,滿足近40家廠商蒸汽使用需求,因此拆除區內6座一般鍋爐,減少燃燒排放的空氣污染鄉,加上採用污泥能源化回收技術,可提供製造業有機性污泥再利用服務。大園一期工業區有電鍍專區(桃園微米科技園區),爭取前瞻預算投入3億元以上經費設置共同管溝,改善污水處理系統,達到老街溪水質淨化及區內永續發展與環境友善的目標。

開南大學團隊拜訪欣偉科技。 工業局/提供
開南大學團隊拜訪欣偉科技。 工業局/提供

同時工業局及開南大學鏈結合桃園市工商發展投資策進會、台灣產業服務基金會、桃園市中小企業服務協會及桃園市中小企業榮譽指導員協進會等相關單位,形成大園工業區協助的網絡平台。透過產學合作機制,協助廠商回收廢棄物、再利用、資源化,包括欣偉科技與雷賽克實業煉金技術上的合作;昶昕實業及川武食品廠區冷凝水移轉強盛染整用水使用等,發展大園工業區成為循環經濟的示範園區。未來工業局將利用大園工業區區位優勢,配合桃園航空城計畫,串聯物流產業與物流經貿園區,帶動區物流產業發展。

新竹工業區廠商家數約478家,近5成中小企業,是產業綜合性的工業區,主要的半導體及光電產業在69年竹科設立後,與竹科高科技廠商有密切的交流網絡。102年經濟部工業局透過金屬中心媒合交通大學協助,由電子電腦工程背景的黃經堯主任帶領,每年動員學校數十名教授及顧問團隊投入新竹工業區,並與工業局北區工業區管理處合作,成立廠商輔導策略聯盟,提供專業輔導服務。

泰國新創醫美廠商與濟生製藥簽約。 工業局/提供
泰國新創醫美廠商與濟生製藥簽約。 工業局/提供

交通大學運用區內主要產業優勢,聚焦IOT技術,鏈結網通、電子、半導體及智慧應用等廠商,成立IOT聯盟,並結合工業局認可的IOT建置績優輔導廠商,如研華科技、致茂電子、凌華科技等,共同規劃Total Solution協助廠商。106年協助宇智網通開發具競爭力產品,並爭取通過「宇智網通創新研發中心計畫」A+研發計畫,研發團隊成員倍數成長,亦在中美貿易戰中成為網通產業受惠廠商。

除支援技術,也協助廠商的商業營運及市場通路鏈結國際,開拓東南亞市場,如引薦泰國皇家大學教授與濟生醫藥生技合作,並結合泰國新創生醫廠商,成功打進泰國屈臣氏及7-11等通路,每年有萬瓶的訂單銷量。成功嫁接宏力生化與泰國農業部、國防部合作,推廣生物可分解堆肥化塑膠技術。另協助中強光電鏈結泰國科技部,參加新科技投資競賽,榮獲最佳投資獎,與泰國最大的AIS電信公司洽談建置泰國智慧公路與道路交通管控系統。

未來工業局響應新南向政策,將持續借重交大產業加速器中心在泰國的人脈與資源,協助新竹工業區廠商建立與泰國市場的鏈結機制,搭配泰國東部經濟創新走廊(EECi)國家政策,增加國內中小企業拓展海外市場的機會。

全台食品加工產業產值第一的屏內埔產業園區,對外交通便捷,且屏東農漁牧一級產業豐饒,更造就內埔工業區發展出具地方特色的食品加工產業聚落,其中不乏支撐臺灣餐飲業的隱形冠軍企業,如供應速食龍頭肉品的強匠冷凍食品、高價連鎖餐廳的果汁供應商永大食品生技、大型量販店肉品代工廠商思牧冷凍肉品等。

來埔享食在特色市集。 工業局/提供
來埔享食在特色市集。 工業局/提供

金屬中心攜手美和科大、屏科大等在地學校,與園區服務中心共同深入了解,發現內埔工業區內的食品業者不僅只是B2B商務,廠商也希望朝向高值化的自有品牌通路邁進。鑑此,經濟部工業局整合產學研資源,協助區內食品加工產業廠商聯誼會變更為社團法人協進會,以專案專款方式運作。並以嘉年華活動及示範市集試水溫,促使廠商有信心投入B2C市場,帶動投資意願,刺激傳統製造代工廠的活化更新。

內埔路跑嘉年華開幕。 工業局/提供
內埔路跑嘉年華開幕。 工業局/提供

內埔產業園區鏈結周邊的六堆文化園區、單車國道、原住民文化園區、萬金聖母教堂等景點。結合各方資源,朝向整合1、2、3級產業,成為六級產業的標竿生活產業園區。金屬中心協助內埔產業園區13家冷凍食品企業聯合創立「來埔享食在」共同品牌,提升廠商知名度與能見度,並與美和科大、屏科大攜手合作,打造內埔產業園區共通展售平台與特色市集,利用區域活動行銷品牌,強化消費者印象,推廣特色市集等活動。

廠商首度嘗試電子商務聯合行銷,在全家超商及電子網路下單訂購,打入B2C食品消費市場。「來埔享食在」聯合品牌的共同行銷,為產業增加三成利潤。園區服務中心攜手廠協會以聯合品牌為概念、屏東酒廠為基地,將食品廠個別銷模式化被動為主動,連續三年在園區舉辦萬人路跑嘉年華活動,同時以千人份關東煮、千人辦桌、路跑啃雞翅等活動創造話題。

內埔路跑嘉年華起跑。 工業局/提供
內埔路跑嘉年華起跑。 工業局/提供

三年來工業區成功翻轉民眾對工業區的刻板印象,以令人安心的特色食品,讓內埔產業園區成為全國首創品牌通路模式的新形態產業園區。園區轉型有成,年增30億營業額,連帶提升廠商投資信心,促成台酒公司2億投資屏東酒廠四階段再造計畫。

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