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掌握不丹國情 這幾大重點你不可不知

2018-08-09 17:38經濟日報 蔡穎青

位在喜馬拉雅山的不丹用「幸福指數」來衡量國家發展。 法新社
位在喜馬拉雅山的不丹用「幸福指數」來衡量國家發展。 法新社

針對不丹國情,中國輸出入銀行在新南向政策國家國情及金融分析報告系列(四)提出具體分析,要讓前往投資的企業,秒懂不丹,並掌握該國第一手商機。

(一)基本國情

˙地理位置:位於南亞,喜馬拉雅山區。北與中國大陸相鄰,南與印度相接。

˙首都:辛布(Thimphu)。

˙面積:約3萬8,394平方公里。

˙人口:約758,288人(2017 July,CIA)。

˙語言:宗卡語。

˙宗教:佛教。

˙幣制:不丹努爾特魯姆(Ngultrum,BTN),簡稱努。

˙匯率:US $1=63.93 Ngultrum(2017年年底)。

˙政治制度:君主立憲。

˙政黨:人民民主黨(People’s Democratic Party,PDP)、繁榮進步黨(Druk Phuensum Tshogpa,英譯Bhutan Peace and Prosperity Party,DPT)。

˙經濟結構: 2016年農業、工業及服務業產值占GDP比例約為17.3%、43.5%、39.2%。(World Bank,World Development Indicators)

˙主要輸出項目:電力(對印度出口)、矽鐵、水泥、荳蔻、電石(碳化鈣)、銅棒、白雲石、石膏。

˙主要出口國家(2016年):印度(54.0%)、孟加拉(6.8%)及美國(0.5%)等。

˙主要輸入項目:燃料及潤滑油、飛機、機械及其零件、米、摩托車。

˙主要進口國家(2016年):印度(81.8%)、泰國(2.2%)及中國大陸(2.2%)等。

˙我對該國輸出:20.83萬美元(2016年) 10.48萬美元(2017年1~11月)

˙我自該國輸入:2.94萬美元(2016年) 1.85萬美元(2017年1~11月)。

(二)政治概況

不丹皇室旺楚克王朝(Wangchuck)創立於1907年,採行世襲君主制。1972年登基的第四任國王吉格梅‧辛格‧旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)決議推行民主制度,引領不丹往現代化國家發展。2001年國王下令起草憲法,2005年頒布不丹憲法,不丹成為一君主立憲國。根據不丹憲法,國王為國家元首,議會經三分之二多數支持可彈劾國王。國會採兩院制,上議院─國家委員會席次25席,不得為政黨成員,從20個行政區(宗)選出20席,另5席由國王指派,下議院─國民議會席次共47席,經兩輪投票直接民選選出。上下議院議員任期皆為5年,新憲政體制於2008年國民議會選舉後正式落實。

第二次國會大選於2013年5至7月進行,由5月第一輪投票得票數前兩名的繁榮進步黨(Druk Phuensum Tshogpa,英譯Bhutan Peace and Prosperity Party,DPT)及人民民主黨(People’s Democratic Party,PDP)進入第二輪投票,最終由人民民主黨取得下議院32席,擊敗前執政黨繁榮進步黨的15席,成為國會新多數黨,不丹進行首次政黨輪替。

不丹自2005年頒布實行憲法以來,僅經過兩屆國會選舉,多數政黨多於2007年才成立,多數選民政黨忠誠度偏低,當前執政黨PDP急切透過發展經濟、提高經濟成長率,以獲得選民支持。下一屆國會大選將於2018年7月舉行。

當前PDP政府設立若干經濟發展目標,預計於2018年前提高不丹實質經濟成長率至10%,同時兼顧國家對維護環境及社會福利的承諾,惟現任總理策林‧托傑(Tshering Tobgay)於2016年7月指出,受限於部分水電計畫實行進度延遲,致10%成長率目標難以達成,但長期而言,不丹發展水力發電計畫將有助其經濟自立,降低對外援的倚賴。2019年會計年度(2018年7月至2019年6月)起將實施第12期五年計畫,施政重點包括維持總體經濟穩定性、促進經濟多樣性發展、分散中央政府資本支出至地方政府助地方建設等。

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