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全球經濟成長及商品價格展望疲軟 恐限縮澳洲財政及貨幣政策

2018-03-06 18:49經濟日報 蔡穎青

由於礦業投資潮在2012年達到高峰,澳大利亞現階段正面臨產業轉型困境。 路透
由於礦業投資潮在2012年達到高峰,澳大利亞現階段正面臨產業轉型困境。 路透

為提供有意前往新南向國家投資的企業,掌握最新商機,針對澳大利亞的國情概要與政治現況,中國輸出入銀行在新南向政策國家國情及金融分析報告系列(三)中分析 :

(一)基本國情

˙地理位置: 位於太平洋西南方,介於南緯10度41分至43度39分;東經113度9分至153度39分之間。

˙首都: 坎培拉(Canberra)。

˙面積: 7,692,024平方公里(台灣之213.78倍)。

˙人口: 23,232,413人 (2017.7,CIA估計)。

˙語言:英語。

˙宗教: 基督教、天主教及英國國教。

˙幣制: 澳元(Australian Dollar, A$)。

˙匯率:1美元兌換1.34澳元(2016年年底)。

˙政治制度:責任內閣制,設參、眾兩院,參議員任期6年,3年改選一半,眾議員任期3年。

˙政黨:自由黨/國家黨聯盟(Liberal Party and National Party)、工黨(Labor Party)、綠黨(Greens)與獨立黨(Indepents)。

˙經濟結構:2016年農業、工業及服務業產值占GDP比例約為3.6%、28.2%、68.2%。(CIA)

˙主要輸出項目: 煤、鐵等礦物、天然氣、石油及其製品、肉類及調製品、穀物等。

˙主要出口國家(地區)(2016年): 中國大陸、日本、韓國、美國、印度、英國、香港、紐西蘭、台灣、印尼。

˙主要輸入項目: 原油、汽油、小客車、藥劑、電訊設備、電腦、黃金等。

˙主要進口國家(地區)(2016年): 中國大陸、美國、日本、泰國、德國、韓國、馬來西亞、紐西蘭、英國、新加坡、義大利、印尼、法國、台灣、印度。

˙我對該國輸出:30.87億美元(2016年);14.45億美元(2017年1~6月)。

˙我自該國輸入:60.89億美元(2016年);41.46億美元(2017年1~6月)。

(二)政治概況

澳大利亞政體為責任內閣制,中央設有聯邦政府,地方則有新南威爾斯州、昆士蘭州、維多利亞州、南澳大利亞、西澳大利亞、塔斯馬尼亞州等6州,以及北領地與澳大利亞首都區的2個特別區。國會下設參、眾兩議院,分別設有76席次與150席次。主要政黨包括自由黨/國家黨聯盟(Liberal Party and National Party)、工黨(Labor Party)、綠黨(Greens)與獨立黨(Indepents)等;目前自由黨/國家黨合組執政聯盟為執政黨,工黨則為最大反對黨。

2013年9月自由黨/國家黨聯盟領導人東尼‧艾伯特(Tony Abbott)擊敗工黨總理陸克文,結束工黨近6年執政。嗣後由於艾伯特政府施政出現失誤,導致澳大利亞在貿易、經濟及財政赤字方面表現不佳,民意支持率下滑,於此背景下,2015年9月14日前任黨魁麥肯‧滕博爾(Malcolm Turnbull)連同副黨魁挑戰艾伯特,要求進行議會黨團表決,當晚自由黨舉行黨內選舉,由滕博爾贏得黨魁大位,並擔任自由黨/國家黨聯盟領導人,翌日(2015年9月15日)澳大利亞總督任命其為第29任澳大利亞總理。

總理滕博爾因為政府打算恢復設立監管機構「澳大利亞住宅與營建委員會」,但遭參院在野黨否決,政策推行不順,於2016年5月8日宣布解散國會,並於2016年7月2日舉行參眾議院兩院大選,大選結果為,眾議院中自由黨/國家黨聯盟取得76席、工黨69席,其餘小黨取得5席,參議院中自由黨/國家黨聯盟取得30席,工黨26席,綠黨9席,其餘小黨取得11席。依據澳大利亞憲政體制與慣例,澳大利亞新總理將由國會大選中贏得聯邦眾議院過半席次(76席)的政黨或聯盟之領導人擔任,此次選舉中由自由黨/國家黨聯盟以76席多數取得總理之位,由滕博爾持續連任總理大位。

展望前景,由於自由黨內保守派與中間派歧見益深及參院席次未能維持絕對多數下,使得政府支持度逐漸下滑。2016年9月民調顯示在黨派方面,工黨支持度高於執政黨,然而總理人選則仍以自由黨滕博爾支持度居先。整體而言,下次大選最晚將於2019年11月舉行,就目前政局觀察而言,將會有較高機會換黨執政且可能提前舉行大選。

由於礦業投資潮在2012年達到高峰,澳大利亞現階段正面臨產業轉型困境,執政聯盟現行政策目標為協助產業轉型,為此推行了多項政策,如:公司稅減稅、簽訂自由貿易協定、勞動市場改革、基礎建設投資及研發。未來全球經濟成長及商品價格展望疲軟,將會限縮澳大利亞財政及貨幣政策,導致政府收入成長不振且利率將維持低檔。

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