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孟加拉國情 一次看懂

2017-12-19 18:57經濟日報 蔡穎青

針對新南向政策國家中,孟加拉、巴基斯坦、柬埔寨、澳大利亞等國的國情及金融現況,中國輸出入銀行在新南向政策國家國情及金融分析報告系列(三),提出完整剖析,有意前往相關國家投資的企業,可多加運用,或聯繫輸銀,近一度掌握相關商情。

首先,關於孟加拉國情,輸銀分析:

一、孟加拉基本國情

地理位置:位於印度東北方,東南與緬甸為鄰,南濱孟加拉灣,地勢低平。

首都:達卡(Dhaka)。

面積:14萬7,570平方公里。

人口:157,826,578人 (2017年7月; CIA估計)。

種族:孟加拉人98%。

語言:孟加拉語為官方語言,英語。

宗教:主要信奉回教,其餘信奉印度教或其它宗教等。

幣制:塔卡(Taka)。

匯率:1 USD = 81.3 Taka(2016年年底)。

政治制度:共和國體/內閣制。

政黨:主要為民盟黨(AL)及孟加拉國民黨(BNP)等兩大黨及6個小黨。

經濟結構:2016年農業、工業及服務業產值占GDP比例約為15.1%、28.6%、56.3%。

主要輸出項目:成衣及針織品、農產品、冷凍食品(魚及海鮮)、黃麻暨相關製品、皮革。

主要出口國家(2016年):美國(13.0%)、德國(10.8%)、英國(8.3%)、法國(5.1%)。

主要輸入項目:棉花、機械設備、石油暨相關製品、鐵及鋼、食品、化學製品。

主要進口國家(2016年):中國大陸(21.5%)、印度(13.4%)、新加坡(6.2%)、印尼(5.0%)。

我對該國輸出:9億2,004萬美元(2016年);4億8,206萬美元(2017年1-6月)。

我自該國輸入:8,513萬美元(2016年);4,387萬美元(2017年1-6月)。

二、政治概況

孟加拉政治制度為內閣制,實行一院議會制,國民議會(Jatiya Sangsad),由公民直接選出的300名議員和遴選的50名女議員組成,任期五年。內閣總理為最高行政首長,由國會多數黨領袖擔任;總統為虛位元首,任期五年,由國會議員選出。

孟加拉自1971年獨立以來,1970與1980年代歷經多次軍事政變,1983至1990年期間受軍事強人總統艾爾沙德(H.M.Ershad)獨裁統治外,1990年代以後民選政府均由民盟黨(Awami League, AL)及國民黨(Bangladesh Nationalist Party, BNP)兩大黨輪流執政。執政黨AL於2011年通過憲法修正案,廢除國會大選前將政治權力移轉給中立看守政府的選舉制度,造成以BNP黨為首的反對派聯盟強烈反彈,認為恐影響未來國會大選的公正性,並發動多次全國性罷工與集會遊行,要求廢除修正案,恢復看守政府制度。

2014年1月國會選舉期間,由於兩個主要政黨對峙嚴重、暴力衝突頻傳,加上BNP黨大力抵制,拒絕參與選舉,使得投票率只有22%,形成300席議員中超過一半席次無競爭對手的狀況,讓AL獲得232席的壓倒性勝利,掌控國會繼續執政。

BNP以投票率極低及選舉期間爭議不斷等理由,要求重新舉行國會選舉,但國際社會雖批評AL及BNP兩黨未積極對談解決衝突,卻未對孟加拉政府做出任何制裁行為。

預測AL政府在軍方支持下,可望執政至2019年任期結束,並在2019年大選將贏得多數席位,另外AL可能會對BNP有關選舉委員會的改革要求作出一些讓步。儘管反對黨BNP黨發動罷工抗議對該國經濟及政府執政尚不致構成重大威脅,但仍造成社會不安與政局不穩之風險。

展望未來,歷經2016年7月份的恐怖攻擊後,孟加拉政府將加強獎勵投資和安全措施方面之政策,藉以維持外國投資,同時擴大並深化私營部門對於經濟成長之參與。此外,政府將積極實現聯合國之永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDG),藉由獲得多方提供的優惠融資貸款於2021年前讓孟加拉晉級至中高收入國家之目標(依世界銀行2017年定義,人均所得為3,956美元以上,為目前該國人均所得的三倍以上),惟因目標過高可能難以達成。

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