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首席觀點/減少碳排放實現碳達峰助推新產業發展

2021-03-17 07:00富拉凱投資銀行 張明杰
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美聯社
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2月19日美國宣布重返巴黎氣候協議,上周二歐美聲明承諾2050年實現碳中和目標;去年9月大陸國家主席習近平在第75屆聯合國大會上首次提出碳排放30、60目標,力爭2030年前碳達峰、2060年前實現碳中和。

碳達峰及碳中和不僅成為中央經濟工作會議八大工作任務之一,更是今年全國兩會新熱詞;在十四五規劃推動減少碳排放實現碳中和政策下,可望迎來新一波供給側改革、助推新產業發展。

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服務業成GDP增長新路徑

「碳達峰」係指溫室氣體排放量達峰值後,出現由增反減的歷史走勢拐點;「碳中和」則是透過低碳能源取代化石燃料或植樹造林節能減排方式抵消本身產生的溫室氣體排放,意即透過正負相抵方式實現淨零排放目標。

目前全球已有50多國實現碳達峰,大陸則承諾2030年前完成;先進經濟體受城鎮化影響碳排放泰半源自消費端需求,大陸製造業世界第一所以碳排放主要集中工業生產等供給面活動。如下表所示,德英日美分别在上世紀末及本世紀初實現碳達峰,當時城鎮化率均高達八至九成以上,第三產業(服務業)占GDP比重亦至少六至七成。

大陸2021年政府工作報告中,不僅明確提出要確實做好碳達峰及碳中和工作,更且制定2030碳排放達峰行動方案;觀諸歐美日等先進經濟體實現碳達峰歷程,服務業及城鎮化將成為未來大陸GDP增長新路徑。

迎來新一波供給側改革

國際能源署資料顯示,全球碳排放結構電力部門41.7%、交通運輸24.6%、工業部門18.4%;大陸電力及工業部門高達51.4%及27.9%、交通運輸卻僅9.7%;顯見服務業占GDP比重高的經濟體碳排放來源主要集中日常用電與交通運輸;大陸承擔世界工廠大任,除必須掀起新一波供給側改革,推進工業生產節能減碳外,也必須為交通運輸碳排放的快速增長預作準備。

大陸能耗相關行業碳排放占全國總量85%、70%來自工業生產活動,鋼鐵、水泥、石化及電解鋁合計占比45%。因此,這一波新供給側改革必須從增量市場改革轉向存量市場的高質量結構調整;除風力、太陽能、氫能及儲能即將成為新熱詞外(2020年清潔能源發電裝機規模首次超過煤電裝機容量),也必須加速鋼鋁等高耗能行業的產業結構調整,藉生產技術改良,增加廢鋼資源回收再利用,倒逼粗鋼產量降低、提高水電鋁及再生鋁比重減少能源消耗及減少一次性塑料使用等。

大陸2019年交通運輸行業總碳排放量約12億噸左右,因此,汽車行業發展也會從傳統燃油汽車全面朝新能源汽車方向轉型;今年與會的全國兩會汽車產業人大代表針對碳中和議題發言時,新能源汽車成為大家最一致的核心建議內容。

新能源汽車銷售高速增長

大陸為全球最大碳排放國,交通碳排放占全國終端碳排放15%、過去九年年均增速5%以上;汽車行業減排成為大陸應對氣候變遷、減少碳排放、實現碳達峰重要工作任務之一。

大陸要在2030年前實現碳達峰,除必須控制煤碳消費、發展清潔能源外,更要全面推進新能源汽車替代傳統燃油汽車;大陸去年新能源汽車產銷再創新高、分為136.6萬和136.7萬輛,同比增長7.5%和10.9%、全球占比40%;中國汽車工業協會預測,今年新能源汽車產銷將再增長40%以上。

新能源汽車一詞並未連續第八年出現在政府工作報告中,那是因為今年的工作重點已從過去的供給面購車補貼轉向需求面的健全用車環境;包括取消二手車交易不合理限制、建設攸關消費者使用的充電樁設施與加快建設換電站,以及動力電池回收體系等。

工信部去年10月編制的節能與新能源汽車技術路線圖2.0中,明確要求汽車產業碳排放必須在2028年以前領先國家碳減排承諾提前達峰,此舉勢將迎來一波新能源汽車的高速增長。

碳資產管理成為資本市場新顯學

2011年上海等七省市開展碳排放交易試點,鋼鐵及電力等20多行業及二千多家重點排放單位參與交易;2013至2020年累計成交量4.45億噸、成交金額人民幣(下同)104.31億元,成為僅次於歐盟的全球第二大碳交易市場。

2017年12月發改委發布全國碳排放權交易市場建設方案,生態環境部今年元月印發碳排放權交易管理試行辦法;在上海設立全國碳排放權交易系統、鼓勵企業透過碳交易降低溫室氣體排放,第一階段覆蓋全國2,267座發電廠。

大陸發電行業年碳排放40億噸,以每噸49元計即可有1,960億元的交易規模;另2020年5月世界銀行發布全球碳價現況與趨勢報告指出,目前全球平均每公噸二氧化碳當量約2美元,為符合巴黎氣候協定必需於2030年前達50至100美元水準。

博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行前行長周小川在大陸2021財經年會針對碳中和議題發表看法時亦認為,從金融角度看碳市場本身也是一個金融市場,需要資金轉換和風險管理,可發展出更多相關衍生性金融產品;在此發展趨勢下,碳交易將成為資本市場新藍海、碳資產管理也會成為金融市場新顯學。

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張明杰

上海財大企管博士,富拉凱投資銀行首席經濟學家,逾三十年實務經驗;曾服務於工研院機械所及聯電,並歴任大華證研究部主管及倍利、兆豐證總經理與富邦證顧問,親身經歴電子產業的萌芽與蓬勃,也見證過無數公司的興衰與起伏。
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