台中機場拚國際化 全台第三大航空城該如何定位？

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台中市拚國際化，首先要有一個國際機場，但如何辦到，又有哪些挑戰待克服？台中國際機場也積極開闢國際新航線，力拚運能更上層樓。然而，在北桃園、南高雄的夾擊下，台中國際機場要突破重圍，未來究竟該如何定位，將是攸關台中打造「航空城」成功與否的主要關鍵。

尤其，台中機場為軍民合用機場，機場大部分為軍用範圍，民用機場能夠使用的範圍有限，在運能受限的前提下，台中市政府積極推動的台中國際機場門戶計畫，發展勢必受限，後續值得各界關注。

今年夏季航班數較年增81% 全國第一

台中市近幾年發展快速，尤其捷運、74號快速道路等各項交通建設，以及中科園區持續擴建，加上人口穩健成長，今年4月更突破285萬人，穩坐全台第二大都會，都讓台中的發展前景受到矚目。

據統計，疫情解封後至今，台中國際機場已有十家航空公司進駐，已開闢及即將開航的航線多達15條。包括星宇、虎航、香港、越旅及大韓航空都將駐點開航；華信航空飛航台中-胡志明市每日一班，也將視機隊運能及市場需求評估台中航班規劃。

據交通部統計，台中國際機場今年夏季航班數較去年同期增長高達81%，為全國機場成長第一名。

另一方面，台中市政府所提的，「台中機場捷運可行性研究」，日前通過交通部審查，也為台中國際機場發展再添利多。

台中市長盧秀燕表示，此案以台中國際機場為起點，終點鄰近霧峰區省諮議會，全長29.23公里，總經費1,396億餘元，核定後到完工通車約需14年。綜觀上述消息面，都讓台中國際機場的發展令人期待。

然而，作為中台灣最重要的航空站，台中國際機場的定位迄今仍未十分明朗。

台中市都發局說，台中國際機場門戶計畫案的開發定位及產業引進規劃等相關計畫內容，受交通部民航局辦理「台中中國際機場2040年整體規劃」、軍民用機場未來的功能定位、客貨運量預估、設施需求、分期分區發展規劃、航線及航廈規劃等因素影響甚鉅，市府後續將配合「台中中國際機場2040年整體規劃」成果滾動檢討。

機場定位雖高 但總運量目標難如登天

首先來看台中機場的定位是什麼？根據2040年台灣民用機場整體規劃，機場定位為國家樞鈕的最高層級，不僅是國際航線，還是貨運跟相關產業的重鎮。而台中跟高雄一樣，都是要負擔地區國際及國內航線。

值得一提的是，根據這項規劃，預計2040年全台機場總運量要達到1億到1.2億人次目標，其中台中機場目標為1,000萬人次。業界不諱言，以目前光是機場設施、跑道規劃來看，台中機場要達到此目標「難如登天」。

台中航空站主任張瑞澍指出，台中國際機場在2019年時，進出旅客人數曾達到282.19萬人次歷史新高，之後遇到新冠疫情，進出旅客在2021年一度降到58.17萬人次低點，去年疫情解封後回升到149.93萬人次。

今年上半年，台中國際機場進出旅客人數，已達到2019年全年的六成、約169萬人次，張瑞澍樂觀預期，今年進出旅客人數可望回升到200萬人次以上，並上看230萬人次，明年有機會挑戰歷史新高。

就台中機場目前出爐的整體規劃，預估2040年旅運人數目標為500萬人次，距離交通部民航局所訂的目標，也僅達到一半，未來仍有很大的努力空間。

要達成500萬運量目標 勢必要興建第三航廈

國發會去年審議通過行政院交議、交通部陳報「台中國際機場2040年整體規劃」，報告指出，由於疫後加速復原，中部地區工商活動熱絡、機場周邊航太產業及科技產業發展迅速、亞太地區航空市場蓬勃發展、中美貿易戰加速供應鏈重組，推估台中國際機場2040年的旅客量將達500萬人次。

深入分析，整個台中機場為軍民合用機場，民用機場使用的範圍其實不大，其中還包括漢翔航空使用的面積。目前，台中國際機場第一、第二航廈都已完成，未來如要達成500萬運量目標，勢必要再興建第三航廈。

目前第三航廈的規劃位置，是位於現有航廈北側、貨運站南側的停車場位置，預計興建地上四層、地下二層的建築，並有擴充航道的計畫，整個計畫經費約需112.42億元，但何時啟動仍是未知數。

至於台中市政府積極推動的「台中國際機場門戶計畫」，2018年報請內政部審議，內政部都市計畫委員會專案小組並於2019年7月至2022年5月召開多次專案小組會議，後續尚需提送區段徵收必要性及公益性評估報告資料，向內政部土地徵收小組報告，及配合內政部都委會相關審議作業程序，目前都還在審議階段。

台中是台商大本營，又是中部七縣市的消費重鎮，如何方便中部民眾不再遠赴桃園搭機，直接從台中國際機場出境，是許多中部民眾心中最大的願望。由此看來，台中國際機場的明確定位，以及相關航廈的建設都刻不容緩，值得政府相關單位深思。