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全球經貿情勢及地緣政治角力變化多端，在美中貿易戰以及新冠肺炎疫情的影響下，供應鏈布局的基礎也出現調整，已從過往的降低成本為主軸，轉變成為降低風險，同時縮短供應鏈的距離或是在地化生產。
另外，消費需求端方面也發生很大變化，以往面對消費市場的大量標準化產品，開始轉向為少量客製化產品。因此也造成全球供應鏈開始出現解構與重組，國家安全與產業供應鏈安全成為各國優先的決策模式。在此新決策模式之下，於鄰近市場處建構具一定規模且完整的產業供應鏈，可望逐漸躍居為企業布局策略的主流。
調查發現，整段流程大致上可以區分為幾個階段，第一階段的成本至上，已塑造出中國大陸成為世界工廠的樞紐點，愈來愈多的產線往大陸集中，這也形成良性循環。而第二階段的關稅戰爭，讓供應鏈開始邊走邊看整體局勢發展，而非過往的單一押注在大陸市場。而第三階段的新冠疫情，這是全球性疫情，更是讓世界工廠直接停工，後來即使復工，也無法有效提供穩定物流，這也讓港口與機場壅塞問題，成為2020年關鍵議題。
第四階段與第五階段目前則是正在成形，尤其是大陸加速「2025中國製造」進程，包含十大重點領域的新一代訊息技術、先進軌道交通設備、航空航天設備、高檔數控機床和機器人農業機械設備、電力設備、生物醫藥及高性能醫療機械、新材料、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車。
大陸甚至推動著「2035中國標準」的實施進程，並籌備更加縝密的「信創白名單」。這些相關的布局都在在強調了「雙刃效應」：信任與韌性。也就是透過中國大陸所信任的廠商，去打造屬於大陸的供應鏈韌性。
「中國製造2025」的重點在於基礎生產製造，而制定標準的重點在於前沿科技發展，兩者的差別在於短期與長期的世界影響力。但制定標準需要足夠規模與數量的大廠參與，因此「中國製造2025」的業者名單，或將與制定標準兩者參與廠商名單高度相符，值得進一步觀察此名單業者未來的動態。（作者是資策會MIC產業分析師）
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