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拜登擁抱歐洲 北約歐盟仍對川普陰影心有餘悸

2021-06-07 13:36中央社 布魯塞爾6日綜合外電報導

美國總統拜登本週將出訪歐洲。在經歷川普加諸的創傷後,歐洲雖歡迎拜登重新擁抱盟友,但對美國民粹化仍餘悸猶存,從應對俄中、貿易爭端乃至疫苗外交,美歐間難題仍多。

拜登今天投書「華盛頓郵報」指出,他9日將啟程前往歐洲,進行上任後首度出訪,將密集會晤許多美國最親密的民主夥伴。值此全球陷於不確定之際,此行攸關美國重新實現對盟邦的承諾,展現民主能力可同時應對挑戰與新時代的威脅。

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「紐約時報」指出,歐洲領袖4年前吃足時任美國總統川普給的苦頭,川普當時大讚英國脫歐、以「過時」為由嫌棄北大西洋公約組織(NATO),稱北約只會白吃午餐,還一度不想為北約基石的共同防衛原則背書。

這回歐洲準備迎接的拜登,雖是位重新把歐洲視為夥伴、北約為西方安全核心的美國總統,但因對川普加諸的傷害仍心有餘悸,部分專家認為傷痕還不會那麼快癒合。

卡內基國際和平基金會歐洲分會主任巴爾福(RosaBalfour)說:「別低估川普時代對歐洲的震撼,仍有他恐捲土重來後歐盟又被打入冷宮的心理陰影,所以歐盟會對美國的要求更加審慎。」

擺在美歐間待談的嚴肅議題,從撤軍阿富汗、軍費開支分擔、應對俄中、貿易爭端與關稅,再到氣候變遷乃至COVID-19疫苗外交等包羅萬象。歐洲雖然感謝拜登誓言忠於盟邦,但才剛親歷美國75年來的外交政策,是如何在一夕間因某位總統而化為烏有的恐怖經驗。

德國馬歇爾基金會(GMF)副主席克萊納布洛霍夫(Thomas Kleine-Brockhoff)表示,他們擔心美國說變就變的惡夢會重演,拜登不過是美國出現更民粹、更民族主義總統前的「間奏曲」。

紐時指出,歐洲也清楚拜登的政策並非無償,會「謹慎地標有價格」,例如歐洲就不確定拜登承諾的所謂「中產階級外交政策」,與川普的「美國優先」有哪些不同。

歐洲也很清楚,隨著德國9月將要大選並選出接替梅克爾的新總理、法國明年5月總統大選以及美國明年的期中選舉,在在都可能限制拜登的操作空間。

紐時認為拜登此行應不僅具象徵意涵,因為這趟歐洲行他要先出席在英國舉行的七大工業國集團(G7)峰會,14日拜會北約,然後與歐盟舉行簡短峰會,如此安排讓他可以在16日於日內瓦與俄羅斯總統蒲亭進行首次「拜蒲峰會」前,先安撫好盟邦。

歐洲外交關係協會(ECFR)柏林辦公室主任普列琳(Jana Puglierin)說:「帶著希望、樂觀的角度看,拜登正推展新關係,在歐盟與北約展現信念、闡述正確的話語,展開修補今後十年歐美同盟的關鍵戰略進程。」

「但拜登也想花最小代價拿到最大利益,彼此須拿出實際成果,這(拜登對歐洲)不會是無私的愛,而是朋友間互蒙其利。」

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