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美對中貿易協議 陷入三難

2021-01-22 02:48經濟日報 編譯任中原╱綜合外電
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拜登。路透
拜登。路透

美國總統拜登繼承了一份問題叢生的美中「第一階段」貿易協議。他究竟該要求中國大陸落實採購美國產品承諾或雙方重新談判,還是乾脆忽略中國大陸未能兌現承諾,顯然陷入「三難」。

依據去年元月簽的這項協議,大陸承諾將購買大量美國原料商品,主要是原油、液化天然氣與燃煤,還有黃豆等農產品。大陸實際採購額雖不詳,但能源產品購買額可能不到目標的三分之一,農產品採購則略超過目標的一半。

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北京承諾採購美國能源產品總額,是以2017年的91億美元為底線,2020及2021年將分別多買185億及339億美元,且這兩年每年採購約365億美元農產品。

中國大陸進口數據顯示,2020年平均每天採購美國原油39.4萬桶,是2019年的三倍,大部分集中在下半年,12月每日進口量達84.8萬桶,創新高,但仍未達到協議目標。

展望今年,若以目前西德州油價每桶53美元計算,全年平均每天應進口約220萬桶美國原油,比去年12月進口量多一倍以上。

大陸雖還可以買美國天然氣、燃煤及煉油品,但須以原油為大宗;即使原油比率占80%,2021年日進口量也高達178萬桶。但如果大買美國原油,可能導致西德州油價超過布蘭特,使美國油價貴到其他國家根本買不起,美國也將高度依賴大陸市場。

大陸固然能多買美國天然氣及燃煤,但整體來看採購額遠低於協議目標,且未來也難達標。

拜登上任後國內事務繁多,不太可能立刻就考慮到這項協議;中期來說,中國大陸採購美國產品時將更重視價格競爭力及供給量,而非能否達成協議目標。

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