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彭博:川習久久未談話 美中近百個溝通管道中斷

2020-09-04 18:24經濟日報 編譯黃嘉洵/綜合外電

美國總統川普上月透露,他已很久沒和中國大陸國家主席習近平交談,對此也興趣缺缺,但這僅是美中關係跌落谷底的冰山一角。川普上任至今,美中大約100個溝通管道如今已所剩無幾,引發美中關係惡化的憂慮。

彭博資訊報導,研究中國大陸近30年的分析師葛藝豪(Arthur Kroeber)表示,川普在2017年上任時,美中雙方約有100個官方交流論壇,領域涵蓋製藥到技術政策等。

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然而,如今幾乎所有這些溝通管道已中斷,意味美、中的高層與中階官員對彼此的行動和意圖,益發摸不著頭緒。這將推升雙方的誤解加深、或演變成危機的風險,也阻礙了彼此在因應新冠肺炎疫情等潛在危機時的合作機會。

儘管美中在今年初達成「第一階段」貿易協議,雙方關係卻降至十年來冰點。把大部分重心擺在總統大選的川普,指責中國大陸未能阻止疫情演變成大流行病,導致逾18.5萬名美國人喪生。美國官員也譴責北京當局干預香港內政、迫害穆斯林少數民族,並制裁中國大陸的相關官員。

川普上任後取消或放棄的雙邊談話,或許也都無法解決南海等根深蒂固的爭議,但過去的與會人士表示,雙方官員的面對面交流,有助於推動閉門外交,也能更加了解對方的談判團隊。

美中的重要對話架構之一,就是美中商貿聯合委員會會議(JCCT)之下的約16個工作小組,JCTT成立於1983年,是美中高階對話的論壇。

然而,川普在2017年中止JCCT,連帶也終止由財政部與國務院主導的美中戰略與經濟對話(S&ED),取而代之的是範圍較小、較以結果為導向的「全面經濟對話」(CED)。

川普在2017年上任時,美中雙方約有100個官方交流論壇,如今幾乎全面停擺。路透
川普在2017年上任時,美中雙方約有100個官方交流論壇,如今幾乎全面停擺。路透

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