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美中貿易協議號稱雙贏 有個國家擔心變輸家

2020-01-18 10:19聯合報 編譯季晶晶/即時報導

美中簽署第一階段貿易協議,加拿大擔心受衝擊。 美聯社
美中簽署第一階段貿易協議,加拿大擔心受衝擊。 美聯社

美國和中國15日簽署第一階段貿易協議,加拿大農產品生產者擔心他們無辜受衝擊。

華府智庫「皮特森國際經濟研究所」資深研究員鮑恩指出:「加拿大該擔心的理由是,中國到底答應了什麼?他們答應向每個人開放市場嗎?或者,他們同意採購轉向,從其他人那裡改去美國?這很重要。」

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加拿大芥花籽生產者已經有過痛失中國市場銷售的經驗,他們一度有40%的出口輸向中國,但後來北京阻止採購所有的油菜籽。儘管中方以檢出病蟲害為理由,但外界廣泛認為,這是在報復加拿大順應美國的要求於溫哥華逮捕華為財務長孟晚舟。

另外,中國對美國大豆課徵關稅,加拿大對中國的大豆銷售因此激增,但也在孟晚舟事件後跌至史上最低。

加國大豆協會執行董事戴維森表示:「如果中國只從美國購買北半球大豆,我們是北半球唯一的其他生產者。所以,沒錯,我們會擔心。」

儘管美國貿易代表賴海哲說,協議符合世界貿易組織的規範,但中國對美國的採購承諾,引發偏好美國、歧視其他市場的疑慮。世貿組織「最惠國」待遇的規定要求,所有貿易夥伴應被一視同仁對待,除非簽有全面性的自貿協定,而美中貿易協議僅涵蓋有限度的商品。

華府智庫「卡托研究所」貿易政策分析師雷斯特說:「如果依美國形容的方式推進,似乎破壞了不歧視原則。如果中國停止向加拿大採購、改去美國,加拿大很可能向世貿提出訴訟。所以實務上怎麼做,很叫人疑惑。」

根據加拿大豐業銀行的副首席經濟學家豪斯,最近的事態發展---包括美中簽貿易協議、美國國會通過美墨加自貿協定(新版北美自貿協定)、英國確定本月底脫歐---似乎都指向未來兩年的貿易不確定性將下滑,但有美國總統川普在,一切都難說。

豪斯指出,川普最重視股市和貿易赤字,但美元持續強勢讓進口變得便宜,貿易赤字料將比過去更嚴重,這表示川普會一直走回保護主義,威脅加徵關稅。

川普 貿易戰
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