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命美企撤出大陸怎執行?川普手中握三張牌

2019-08-25 01:38聯合報 編譯田思怡/綜合報導

中國大陸宣布對七百五十億美元美國進口商品加徵關稅後,美國總統川普暴怒連發推文,「特此命令」(hereby ordered)美國企業撤出中國,包括將公司搬遷回國,並在美國製造產品。美國專家盤點川普可使用的手段包括:加徵關稅、發布國家緊急狀態、把不聽話的企業排除在聯邦採購案之外。

路透社報導,川普此言賭注極高。根據研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)估計,美國企業一九九○年至二○一七年共在中國大陸投資二千五百六十億美元,而大陸公司只在美國投入一千四百億美元。

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在美國不像中國大陸有中央計畫經濟,川普恐得採取法律行動才能迫使美國企業照他意思行動。華盛頓郵報報導,川普一道命令讓美國企業趕忙打聽白宮會如何執行。

川普推文:「老實說,我們不需要中國,沒有他們會好得多。我們偉大的企業特此被命令立刻開始尋找替代中國的地方,包括帶著你們的公司返鄉,在美國製造產品。」

已因美中貿易戰承受極大壓力的美國零售、電子和家用品等業者急忙聯繫各產業公會尋求建議,並等候白宮宣布實質內容。

加州行李箱造製商LiteGear Bags公司創辦人瑪姬.雷布爾表示:「我努力保持冷靜,要自己不要擔心和不安,但愈來愈困難。」她下周將與業界討論把她在中國大陸的更多生產線遷到印度或南非,「我不知道我遷廠的速度能多快,或是情勢有多急迫。」

喬治城大學法律教授、外交關係協會貿易專家珍妮佛.希爾曼(Jennifer Hillman)指出,川普沒有職權「命令」企業撤出中國,但根據國際緊急經濟權力法,川普有權力防止美國企業未來將資金轉到中國。不過前提是,川普必須合法宣布,國家緊急狀態確實存在。

她說,國會可能終止川普宣布的緊急狀態,而且即使川普成功阻止美國企業未來將資金轉到中國,但仍沒有職權管到美國企業在中國原有的投資。

其他貿易專家指出,川普手上確實握有逼企業撤出中國的強力手段,包括繼續對中國進口商品加徵關稅,他二十三日已這樣做了。白宮也可能把不聽話的企業排除在聯邦採購案之外,以為懲戒。

川普 美國製造
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