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川普沒權力「命令」美企撤出中國 但他有這些手段做到

2019-08-24 10:00聯合報 記者田思怡╱即時報導

美國總統川普23日推文,「命令」美國企業撤出中國。 美聯社
美國總統川普23日推文,「命令」美國企業撤出中國。 美聯社

中國大陸23日宣布對750億美元美國進口商品加徵關稅後,美國總統川普在暴怒之下連發推文,「特此命令」(hereby ordered)美國企業撤出中國。華盛頓郵報報導,川普一道命令讓美國企業趕忙打聽他有多認真,白宮會如何執行。

川普推文:「老實說,我們不需要中國,沒有他們會好得多。我們偉大的企業特此被命令立刻開始尋找替代中國的地方,包括帶著你們的公司返鄉,在美國製造產品。」

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已因美中貿易戰承受極大壓力的美國零售、電子和家用品等產業業者急忙聯繫各產業公會尋求建議,並等候白宫宣布實質內容。

加州行李箱造製商LiteGear Bags公司創辦人瑪姬.雷布爾(Magi Raible)表示:「我努力保持冷靜,教自己不要擔心和不安,但越來越困難。」

她下周將與業界討論把她在中國的更多生產線遷到印度或南非,「我不知道我遷廠的速度還能多快,或是情勢有多急迫。」

喬治城大學法律教授、外交關係協會貿易專家珍妮佛.希爾曼(Jennifer Hillman)指出,川普沒有職權「命令」企業撤出中國,但根據國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act),川普有權力防止美國企業未來將資金轉到中國。

希爾曼說,但前提是,川普必須合法宣布,國家緊急狀態確實存在。

她說,國會可能終止川普宣布的緊急狀態,而且即使川普成功阻止美國企業未來將資金轉到中國,但仍沒有職權管到美國企業在中國原有的投資。

其他貿易專家指出,川普手上確實握有勸阻企業撤出中國的強力手段,包括繼續對中國進口商品加徵關稅,他23日已這樣做了。白宮也可能把不聽話的企業排除在聯邦採購案之外,以為懲誡。

美國智庫企業研究所的中國事務專家史劍道(Derek Scissors)表示:「川普的推文不完全是空話。」

華府智庫戰略暨國際研究中心的貿易專家芮恩希(William Reinsch)指出,川普只是把他過去兩年多來私下對企業說的話公開說出來。

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