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美中貿易談判 進入總結協商

2019-04-14 23:28經濟日報 國際中心/綜合外電

美國財長米努勤。法新社
美國財長米努勤。法新社
美國財政部長米努勤13日表示,與中國的貿易磋商正「接近最後一輪的總結協商」,且達成的協議內容可望「遠超過」過去敦促中國向美國企業開放市場的努力,將是美中貿易關係「40年來最重大的改變」。他也說,若美國未能遵守貿易協議,願意接受來自中國的「反彈」。

米努勤在國際貨幣基金(IMF)與世界銀行春季會議上表示,他和美國貿易代表賴海哲本周將與中國副總理劉鶴通兩次電話。雙方官員正在討論是否有必要舉行更多親自會談,以敲定協議,「我認為,我們對雙方正接近最後一輪的總結協商,懷抱希望」。

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他說,雙方達成的協議「非常、非常詳盡」,涵蓋過去從未觸及的議題,「這將是(美中)貿易關係40年來最重大的改變」,內容遠超過類似雙邊投資協定的內涵。

經濟日報提供
經濟日報提供
米努勤表示,協議將包括雙方都設立擁有龐大資源、且細節詳盡的執行辦公室,「我預期執行機制將雙向執行,我們預料會履行承諾,如果我們沒有,無疑應該會有一些反彈,反之亦然」,暗示若美方未履行承諾,也願意受罰。但他不願談論磋商細節,特別是關稅。

此前美中針對貿易協議執行機制的討論,大多聚焦於美國要求設立一套體系,確保中國有遵守承諾,包括擴大採購美國產品、並更加開放市場,但米努勤的最新談話顯示,中國同樣也擔心美國不會遵守協議。美國目前主要承諾預料將包括逐步解除對中國進口產品加徵的懲罰性關稅。

雖然允許中國在美國未能遵守協議時、對美國實施懲罰措施,進一步縮減雙方歧見,但這也引發美國企業界憂慮,憂心會讓美國企業暴露在中國的報復行動下。儘管舉行多輪協商、美中雙方也多次放出磋商取得進展的消息,但也都把原定3月與4月敲定協議的期限,延到5月、甚至6月成為最可能簽署協議的時間。

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