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美中貿易談判進度放緩 雙方在協議執行機制上磨蹭

2019-03-10 21:34經濟日報 記者任中原╱即時報導

美國與中國的貿易談判近日出現進度放緩的跡象,美方官員的語氣已經比幾周前審慎。熟悉談判事務的消息人士透露,雙方最糾結的問題在於美方高度重視如何協議落實,以確保中國能信守承諾;雙方可能要到4月或更晚時,才可能敲定最終協議。

白宮經濟委員會副主席韋南斯強調,在完成協議前,還有「很多工作」仍需完成;「我們必須有實質的結果;我們確有進展,但還不確定談判必須走到那裡」。

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美國商會主管國際事務副總裁布瑞連表示,「我們仍在奔向協議的軌道上,但車速稍稍減緩。由於所談的問題十分複雜,而且內容必須精準,因此在會談進入實際協議階段時會碰到困難,並不足為奇」。

美方主張,如果雙方對協議執行發生爭議,將經由多階層協商來解決;美方若仍不滿意,將採取「片面」且「合乎比例原則」的懲罰性關稅。

中方官員希望能確保己方不會受到美國「不合理的處罰」。中國商務部副部長王受文表示,協定執行機制應是「雙向、公平且平等」;如果中國覺得美方反應週當,也能採取報復性關稅。

中方官員也向華府施壓,要求在「川習會」之前儘可能敲定協議內容,以免川普再有反覆;但川普由於面對國內諸多政治壓力,因此他認為有必要親自與習近平敲定協議,並使習近平最後做出一些讓步。

另外美國要求的一些關鍵項目,包括中國補貼策略性產業,強迫合資企業轉移科技,及中國竊取外商智慧財產等,中國究竟做出何種讓步?讓步多少?都仍不確定。美國官員雖表示在這些領域已有重大進展,但並無明確證據顯示中方立場有重大改變。

中國希望美方能取消去年對2,500億美元中國產品加徵的懲罰性關稅;王受文表示,中方的立場是「彼此取消所有加徵的關稅,使美中雙邊貿易能恢復正常」,但美方迄未對此做出承諾。。

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