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專家:美中協議有譜 關稅緊箍咒仍不可鬆

2019-02-02 15:21中央社 華盛頓1日綜合外電報導

白宮經濟顧問柯德洛今天表示,本週美中談判「氛圍良好」,讓總統川普對與中國達成貿易協議的前景樂觀;但跟中國打過交道的前官員們認為,達成協議後關稅緊箍咒仍不能放鬆。

柯德洛(Larry Kudlow)接受彭博電視(Bloomberg TV)訪問時說:「1月30與31日的談判,整體而言具有我所說的良好氛圍,我們還沒準備要形諸文字,坦白說離形諸文字還很遠,因為眼前還有困難工作等著我們,但無論如何我們確實拓展了新基礎,具體談到以前中方連談都不想談的領域。」

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川普打算本月派美國貿易代表萊特海澤(RobertLighthizer)與財長梅努欽(Steven Mnuchin)前往中國,為川普與中國領導人習近平可能舉行的會談預做準備。

川普政府目前想先與中國達成協議,然後再煩惱如何監督落實。但幾位過去與中國打過交道的前美方官員都認為,這次逼中國走上談判桌的關稅手段,在雙方達成協議後可能仍有保留必要,以確保中方落實。

彭博指出,美中可望達成的任何貿易協議,在諸如發照給美國企業時不得含損害美方的規定、長期擴大採購美國貨品而不僅是讓美國開心一次、懲罰剽竊美國商業機密等議題上,都應包含中方落實的保證,且中方所有的承諾都需接受美方監督。

前美國貿易代表署負責中國執行面的首席顧問李德(Claire Reade)說:「若出了嚴重問題時,他們就需準備恢復加徵關稅。」

這次美中貿易談判美方負責主談的萊特海澤也表示,任何協議裡,執行面都是最基本的議題,在本週雙方的談判裡也有談到細節。知情人士透露,川普政府裡也在辯論,要怎麼達成一個有效機制。

李德認為,若涉及灰色地帶時,執行面的問題就會變得更複雜,「若中方允諾10件事,審慎讓當中7件有進展但剩下3件什麼都沒做時,怎麼辦?他們繳出成績C但還不至於爛到F時,我們要怎麼做?」

美國智庫「美國企業研究所」(AEI)的中國分析師史劍道(Derek Scissors)認為,需有一套美國能單邊行動的機制,因為任何需由雙方參與的爭端處理機制,都會為美國總統帶來風險,「川普大概還沒意識到,若協議看起來與過去歐巴馬或小布希時的做法沒有不同時,會引發國內多大的反彈。」(譯者:陳亦偉/核稿劉淑琴)

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