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迎新國會 川普堅持要牆美政府關門難解

2019-01-03 21:12中央社 記者鄭崇生華盛頓3日專電

「沒有邊境圍牆的預算案,我是不會簽的」,美國總統川普這話講過多次,面對民主黨主導的聯邦眾議院新國會,他仍無意展現政治妥協的藝術,以政府關門僵局揭開新年序幕。

聯邦政府去年在共和黨行政與立法部門「完全執政」下都能關門達3次,川普堅持「不給錢築牆、政府休想開門」,若找不到能下台階的新說法,聯邦政府動輒關門,恐成為今年華府政治運作的新常態。

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新國會還未就任,民主黨選擇給川普下馬威,已表態會通過法案讓聯邦機構有資金恢復運作,以及國土安全部到今年2月都能運作的預算,但不給錢在邊境築牆。民主黨人策略很清楚,要迫使共和黨在相關國土安全及移民議題上妥協,否則部分聯邦機構會繼續關門。

有望成為眾院議長的民主黨籍議員裴洛西(NancyPelosi)和同黨籍的聯邦參院少數黨領袖舒默(Charles Schumer)在聯合聲明中指責,川普是利用政府關門、企圖強迫美國人民為「又貴又無效」的圍牆買單,但民主黨已提出兩項法案,將邊境築牆爭議與政府關門分開。

按照裴洛西與舒默的說法,民主黨自認是負責任的在野黨,也已經妥協,但川普至今仍未有退讓跡象,關鍵在於白宮與民主黨主導眾院的新國會都自認有多數民意支持,然而,現有數據卻凸顯美國兩黨對立益發嚴重的困境。

聯邦政府去年底部分機構關門後,路透社當時所做民調顯示,有47%受訪者認為,川普該為政府關門負責,但也有33%的受訪者責怪國會民主黨人,7%認為國會共和黨人該負責。

這份民調也顯示,35%受訪者認同美國須有邊境牆的預算,然而,僅有25%的受訪者支持藉政府關門的方式來獲取築牆預算。

正面來看,華府當前情勢正展現三權分立,即立法部門監督制衡行政部門,但細看爭執緣由,因一面牆而堅不妥協退讓,陪葬所有政府預算案,這樣的民主實踐是否為美國人民之福、對世界又有何影響,引人深思。

立法實務上,預算案必須經參院通過,但參院享有多數的共和黨仍未取得60票門檻支持;不再一手主導參、眾兩院的國會共和黨人,是否有人敢直諫川普,讓他在政治交易中學會妥協這門藝術,因為共和黨需要民主黨合作,這對美國政府恢復運作相當關鍵,才能避免橢圓形辦公室又上演總統與在野黨國會領袖舌戰的戲碼。(編輯:林憬屏)

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