關於幸福

為了讓台灣發生正向改變,經濟日報自2012年起推出縣市幸福大調查,透過客觀的縣市統計資料、及大規模民意調查,為各縣市幸福把脈,探索民眾的幸福需求,提供地方政府施政團隊參考及目標,並呈現政府努力的結果。這項調查推出之後,受到各地方政府高度重視,許多地方首長感謝經濟日報所做的調查,讓他們更瞭解民眾的需求。

「縣市幸福指數大調查」在今(2020)年已經邁入第九年,經濟日報決定進一步精進指數內容,與時俱進,希望調查結果能更貼近各縣市民眾真正的幸福實況與感受。

這項調查的前八年,我們採用的是經濟合作暨發展組織(OECD)於 2011 年 5 月所提出的「美好生活指數」」(Your Better Life Index)編制架構,主要係衡量全國性福祉,並進行「國」與「國」之間的比較。然而,在一國內的不同地區,各地區的自然環境、人口密度、經濟、社會及文化等條件可能存在顯著差異,而民眾福祉受生活所在地區就業條件、受教機會、環境品質及公共安全等恐也大不相同,有鑑於此,OECD繼公布「美好生活指數」後,進一步於2014年提出「地區福祉(Regional Well‐Being)指數」,用以衡量「地區」福祉。指標選取以具國際可比性之客觀指標為原則,除作為衡量當地福祉外,亦可進行同一國家內跨地區、或國際間不同地區的比較。

OECD 的「地區福祉指數」,依循「美好生活指數」的理念架構,涵蓋「物質條件」面向三個領域(所得與財富、就業與收入、居住條件)及「生活品質」面向六個領域(健康狀況、教育與技能、環境品質、人身安全、公民參與及政府治理、服務可近性);同時亦有部分民意調查指標,瞭解民眾主觀感受。

經濟日報2020縣市幸福指數大調查,改依「地區福祉指標」的編制架構,採用地區福祉指標的三大領域及各項指標,同時維持大規模的民意調查,希望讓此項調查能夠更全面、更周延。藉由多面向的衡量地區福祉,不僅讓民眾更瞭解自己居住地區的狀況全貌,更有助於提供決策者,依據各地區優缺點精準建構不同的政策,對準民眾的需求來施政,為邁向幸福台灣共同努力。

經濟日報將在指數公布後持續以新聞報導方式,追蹤各縣市的作為,直到下一年度新指數公布,據以檢視一年來的成果,透過媒體力量督促地方政府幸福施政。

縣市幸福指數

2020縣市幸福指數
2020縣市幸福指數

指數記者會

指數結果揭曉

經濟日報「幸福台灣-2020縣市幸福指數大調查」

嘉義市大黑馬,首度奪冠

地方政府施政滿意度,新北、桃園並列第一

發布日期:2020-11-30

經濟日報與台灣人壽共同主辦的「幸福台灣—2020縣市幸福指數大調查」,11月30日公布結果,嘉義市成為大黑馬,勇奪全台第一,新竹市以些微差距名列第二,第三到五名依序是桃園市、台北市、新竹縣。

至於「地方政府施政滿意度」調查結果,新北市、桃園市並列第一,均有近八成的滿意度,新竹市第三,台南市、花蓮縣並列第四。

經濟日報連續第九年舉辦縣市幸福指數大調查,可說是各縣市執政團隊的施政成績總體檢。這項調查綜合了「政府統計數據」與「民意調查結果」,各占五成的比重,綜合計算出「幸福指數」。

今年縣市幸福調查結果,嘉義市異軍突起拿下第一,也是本調查九年來首度稱冠。嘉義市在政府統計數據上表現中等,但今年的民調各項成績總排行為全台第一,是勇奪今年幸福縣市冠軍的主因。嘉義市民對於居住條件、家庭經濟、教育成就滿意度均為全台最高,工作生活平衡與個人安全滿意度也名列前茅。嘉義市長黃敏惠兩年前再度接任市長後,做了許多全台第一的創舉,像是國中小學全面裝設冷氣、公車全面汰換成電動公車等,另舉辦日環蝕活動、夜遊光影藝術展等,都帶來大量人潮與商機,也讓市民幸福感提升。

今年幸福縣市第二名是新竹市,過去九年調查有五次拿下冠軍,可說是幸福常勝軍。新竹市不論在政府統計數據、或民調表現均表現優異,城市發展相當均衡,每人可支配所得高、暴力犯罪發生率低,民眾對生活現況滿意度為全台第一。

幸福縣市第三名是桃園市,在政府客觀數據與民調表現都相當不錯,民眾對政府作為與健康狀況滿意度全台最高。第四名的台北市與第五名的新竹縣,兩者在政府統計數據上都名列前茅,每人可支配所得高、大專學歷以上人口占比也高,但在整體民調表現僅居中段班。

地方政府施政滿意度

檢視民意調查中「地方政府施政滿意度」,新北市與桃園市均達78%,領先所有縣市,並列第一;新竹市76.1%居第三;台南市與花蓮縣的滿意度都是74.6%,並列第四。

目前藍、綠陣營當紅的政治明星:新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦,兩人均相當受到市民的肯定;新北市長侯友宜上任以來一再強調「市政優先」,以「行動治理」拚市政,上任近兩年已與全市1,000多名里長座談過兩輪,包括捷運、都更、社福等建設讓人有感。桃園市長鄭文燦執政近六年,秉持「一天當三天」用的鐵人精神,小至巷弄拓寬、大至徵收民怨,都會親上火線坐鎮協調,溝通協調能力極強的他,總能讓難題迎刃而解。

獲得施政滿意度第三名的新竹市長林智堅,執政近六年,絲毫沒有任何鬆懈,他透過設計力的導入,用優質公共建設翻轉新竹市。第四名由台南市與花蓮縣並列,台南市長黃偉哲親民作風贏得市民好感,站在民意的一方不惜槓上中央,為他贏得不少掌聲。花蓮縣長徐榛蔚給外界溫柔、細心、貼心形象,上任後積極推動「婦嬰福利三政策」,並積極布建長照據點,讓縣民相當有感。

六都比一比

六都擁有相對多的資源,在幸福縣市的評比上,今年桃園拿下六都最高的分數,台北市、台中市緊追在後,台南市、新北市表現差強人意,高雄市殿後。

台北市不論是在收入、教育、長壽等都是全台第一,但民調表現落後,拖累整體排名。台中市民對居住條件滿意度高,但對環境品質滿意度為六都最低。台南市、新北市的部分,雖然民眾對地方政府施政滿度高,但市民對其他項目並不滿意,台南市民的教育成就滿意度偏低,而新北市民的「工作與生活平衡」滿意度為全台最低,顯示政府需要推動更多讓市民放鬆的措施。高雄市因為在2020年舉行市長改選,出現政黨輪替,幸福縣市排名居六都最後。

至於六都的施政滿意度,落差不小,新北市、桃園市並列第一,台南市、台中市分居三、四名,上述四個縣市都有七成以上的滿意度,但第五名的台北市,滿意度掉到60%,而高雄市更只剩下57.2%,兩個市長恐都需要再加把勁,推出讓民眾幸福有感的施政。

全台最大規模民調,深入地方

2020縣市幸福大調查,編制架構參考經濟合作發展組織(OECD)的「地區福祉指數」(Regional Well‐Being),此為國際間衡量各地區或城市幸福最常採用的指數。此次調查的政府統計數據資料來自行政院主計總處、環保署、內政部等;至於民意調查則在2020年9月20日至10月22日期間進行,以電話訪問逾20歲的民眾,在全國22縣市完成16,820個有效樣本,除了金門縣完訪580人、連江縣完訪221人外,其他20縣市有效樣本都在800至804人之間。在95%的信心水準下,金門縣受訪樣本的抽樣誤差為±4.1個百分點以內、連江縣在±6.6個百分點以內,其他各縣市皆在±3.5個百分點之內。在全台同性質調查中,樣本規模最大、最深入地方、涵蓋面向最廣的幸福指數,深具指標意義。

金門與連江縣,因為部分政府統計數據並無資料,因此不納入縣市幸福大調查的評比內。

縣市指數報導