依據本部委託中華經濟研究院模擬ECFA對經濟影響之評估結果，兩岸簽署ECFA我國總就業人數可望增加25.7~26.3萬人。近來報載我國與中國大陸簽署ECFA後，國內將有163萬勞工受害之不實報導，已嚴重誤導社會大眾。

自政府開始推動ECFA以來，部分媒體陸續以錯誤且片段之方式引用政府之相關研究成果，在沒有理論基礎與事實根據下計算與發布誇大不實之失業數據，影響社會大眾對ECFA的觀感與造成社會的恐慌，例如3~4月間報導ECFA將使400萬勞工面臨失業威脅、7月間報導ECFA將導致10萬人失業，以及近來報導簽署ECFA將有23萬與163萬勞工受害等，相關報導不實之處，澄清如下：

一、ECFA將使400萬勞工面臨威脅

報導內容：民進黨政策會引用中華經濟研究院評估結果，若台灣與中國簽署ECFA，將有超過四百萬以上工農的生計受到威脅。

實際情況：查該報導係引用本部於2005年委託中華經濟研究院執行之「台灣參與東亞經濟整合之影響評估」--兩岸三地經濟整合對台灣影響之模擬，惟該研究報告並未就「就業人口」進行分析，該報導所採用之方法是只要是該產業有來自出口或是產值的負面衝擊，即代表該產業全部就業人數均受到影響，而後再引用主計處2006年「工商及服務業普查」、2005年「農林漁牧業普查」各部門之從業人口作為受到衝擊之人數，結算計有428餘萬人受到影響。依據中華經濟研究院報告，該等負面效益產業部門產值變動，除有3項產業之產出衰退高於5%外，其餘部門衰退比例均在3%以下，其對就業之影響應僅在產值影響的變動比例範圍之內，報導卻假設所有部門內所有從業人員均將受威脅。

二、ECFA將導致10萬人失業

報導內容：根據經濟部工業局版本評估，ECFA簽訂後，受衝擊嚴重的產業約3,470家，人數約為105,460人，產值約為981億元新台幣。由於受衝擊人數等相關數據和中經院稍早的研究差異頗大。

實際情況：查該數據係該局為配置產業輔導資源，針對競爭力較弱、內需市場導向，可能因貿易自由化受到衝擊的產業所進行產業基本資料之調查結果，並非該局評估將受ECFA衝擊之產業，該報導企圖誤導社會大眾該數字為官方評估ECFA受衝擊之勞工數。

三、簽署ECFA至少23萬人失業

報導內容：因簽署ECFA，寢具業目前10萬之就業人口中將有6萬人失業；毛巾產業3,000就業人口將全數失業；陶瓷業者稱將影響5,000人就業；台南市皮革製品商業同業公會表示，將造成17萬的失業人口，如果加上開模等中上游廠商，將會造成20萬人失業。綜合業者的評估，至少將造成台灣23萬的失業人口。

實際情況：依據本部掌握之資料，陶瓷製造就業人口約3∼4千人、寢具業約1,200人；毛巾業約630人，該報導係誇大就業員工數；另外報導亦指出該等產業均將因ECFA受到嚴重衝擊，查該等產業中主要產業均已開放大陸進口(如毛巾、寢具與製鞋)，部分項目並執行反傾銷措施中，在簽署ECFA後並不會產生立即性衝擊。未來政府於後續諮商時，將爭取排除降稅或較長調適期，未開放物品將爭取保留，可能受影響之範圍將更小。

四、簽署ECFA 綠估163萬人受害

報導內容：根據民進黨政策會估算，兩岸簽訂ECFA後，受損產業的勞工數高達一百六十三萬人，是受益產業勞工數近七十四萬人的兩倍多，足足超過八十九萬人，民進黨政策會首席副執行長劉建忻昨強調，民進黨反對中國國台辦主任王毅所指年內儘早啟動ECFA協商，並質疑馬政府報喜不報憂。

實際情況：報導係引用本部7月間發布之委託中經院就ECFA對我經濟影響評估之結果，將模擬結果為受衝擊較大之產業部門，以該等產業部門在工商普查及農林漁牧普查之所有163萬從業人員，全數認定為因ECFA受害之人數，該論述無異於假設受衝擊產業完全消失，而依據中經院評估結果，受影響較大產業之產值變動，除電機電子產品部門為7%外，其餘均在5%以下，以產業部門內之就業人數作為受損勞工之論述，顯不合理。

中經院之模擬係以我國工業產品完全開放與降至零關稅之最差情境模擬，以利政府部門對可能受衝擊之產業有所掌握，進一步架構整體與個別產業之談判策略。未來政府將在諮商時，將為該等產業爭取保留或較佳之調適空間，進一步限縮產業可能面臨之衝擊。另一方面，政府並將持續進行進口貨品監測，運用相關資源適時提供預防性輔導、協助廠商運用貿易救濟機制及推動加強產業輔導措施加以因應，確保ECFA對國內衝擊最小化。

政府推動洽簽ECFA，是為應對當前嚴峻國際經貿環境的作法之一，可取得領先競爭對手國進入中國大陸市場之優勢，擴大我國產品在最重要之出口市場-中國之占有率，進而取代韓國與日本。此外，更有助台灣成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶，加速台灣發展成為產業運籌中心，並有助於整體供應鏈根留台灣，進而創造更多就業機會。