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台美對等貿易協定(ART)納入「大採購計畫」,台灣政府允諾於五年內(2025年至2029年)擴大對美採購848億美元(約新台幣2.6兆元),範圍涵蓋能源、設備、民航機等。經濟部表示,能源採購分散來源,可提升能源韌性。學者評估,採購金額對台灣不算沉重負擔,但仍要關注採購項目價格是否合理。
根據相關協定,五年內對美擴大採購項目與金額,包括液化天然氣及原油444億美元,電力設備、電網設備252億美元,及民用航空器及發動機152億美元。
在能源採購方面,經濟部長龔明鑫表示,國營事業本來就依中長期規畫對外採購,例如天然氣會增加對美採購、減少對卡達採購,且台電公司本來就有採購發電設備的規畫。
為強化「能源韌性」並分散地緣政治風險,台灣將調整採購策略,預計至2029年,將美國液化天然氣採購占比由目前12%提升至25%。
龔明鑫指出,台灣能源供應過去仰賴中東與卡達,也面臨地緣風險挑戰。未來政府將朝「分散來源」發展,美國天然氣占比由現行的10%至12%,於2029年大幅提升至25%,向美國採購原油比率不變。
中經院院長連賢明分析,台灣承諾在2025年至2029年間擴大購買能源等項目,包含液化天然氣與原油、民用飛機與發動機、電網設備、發電機、船舶與鋼鐵製造設備。
他認為,三項採購案合計總額約848億美元,對台灣而言並非沉重負擔。
連賢明以民航機為例,每架波音飛機價格約2億至4億美元,以平均3億美元估算,850億美元約等同50架飛機,年均增購逾10架。目前台灣三家主要國籍航空公司仍在持續機隊更新與擴充期,採購需求與協定內容契合。
在能源安全方面,連賢明表示,台灣能源有96%仰賴進口,每年外購能源花費約500億美元。美方能源占比約10%至15%,若未來每年增加100億美元對美採購,占比提升至30%至35%,除了平衡台美貿易順差,幫助台灣分散能源來源,對國家能源安全具有實質正面意義。
中經院區域發展研究中心主任劉大年指出,台灣是能源採購國,輸入有其必要性,但大家比較關切的是,對美採購能源是買貴還是便宜?
劉大年強調,不能只看採購金額評估是否合理,而是要看採購價格。就像對美軍購一樣,採購的確有其必要性,但價格是否合理也要評估。
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