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立法院藍、白陣營都將提出自己版本的「國防特別預算條例」草案,前退輔會副主委李文忠今天建議,不能清楚說明採特別預算的正當性及必要性的項目,應回歸年度預算;而不符合台海防衛需求、不對稱邏輯的項目,則應刪除或刪減。
李文忠表示,賴總統今天率軍方首長大陣仗召開記者會,呼籲支持「國防特別預算條例」,當然是因為台海形勢詭譎,國防安全不能等。
他說,樂見民眾黨同意併案審查行政院版,但他我要提醒,民眾黨要求適當監督,不能空白授權、主張遵守建案規劃流程、明確化採購項目、金額、籌獲期程、維持成本,強化不對稱的戰略邏輯;前者為民主機制,後者為軍事準則,均理所當然。但最重要的考慮一定是防衛需求及軍事專業,該黨專業能量明顯不足,應更謙虛、客觀傾聽專家意見。
李文忠稱,民主國家無論憲政體制為何,一定是行政當責執行,立法監督制衡。以此案為例,防衛構想、台美對接、後續執行都是國防部的權責,在野黨不可以越俎代庖逾越立法-行政分際。
李文忠說,他也樂見國民黨準備提出版本,而藍營退伍將校及國安出身人才濟濟,應該有能力提出更專業內行的版本互相攻錯,讓這筆預算支出更周全適切。
衡諸形勢及未來發展,李文忠建議,不能清楚說明採特別預算的正當性及必要性的項目,回歸年度預算;而不符合台海防衛需求與不對稱邏輯的項目,刪除或刪減;條例明定未完成美國政府內部程序的項目,不得動支;條例也應明定軍售延遲交付達一定期限以上的項目,需提委員會報告後始得動支。
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