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總統賴清德就職滿一周年,行政院提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,回應國際地緣政治風險日增與全球經貿快速變動的挑戰。醫界五大團體發出聲明,認為目前草案中醫療與健保僅編列200億元,占比不到5%,在人口老化、人力流失、進口藥品物價齊漲等多重衝擊下,應將調升到至少500億元。
五大醫事團體包括台灣醫院協會、中華民國醫師公會全國聯合會、中華民國護理師護士公會全國聯合會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會。
五大醫事團體表示,本次預算規畫中,有關醫療相關資源的編列,明顯不足以支應當前醫療體系所承受的嚴峻壓力,無法有效因應長期健保點值徧低,導致醫護人力吃緊與進口藥品、醫材成本上漲等急迫問題,為建構真正具備韌性與永續性的健康台灣,應在特別預算中顯著提升醫療與健保基金的配置比率。
聲明指出,賴清德總統為首位具有醫師專業背景的國家領導人,上任後即成立「健康台灣推動委員會」,全面推動擴大癌症篩檢、百億癌藥基金、長照3.0升級、健保財務改革等重大政策,體現醫師總統對國人健康的重視與醫界厚望。但制度推進之際,健保財務長期結構性赤字未解、醫護第一線現場人力持續短缺及急、重、難、罕症醫師離開醫院,醫護負擔日益沉重,若未適當加碼投入,將可能削弱改革動能,讓醫療韌性淪為空談。
在當前國際形勢中,美中科技對峙、烏俄戰爭延宕與川普政策不確定性交織,導致全球供應鏈與關稅政策高度波動,台灣作為全球產業鏈樞紐,首當其衝。美國關稅政策(目前預估最低10%起跳)必定延伸至醫藥原物料與醫療設備,將使健保支出壓力倍增,行政院迅速提出總額4100億元的國家韌性條例草案,並獲立法院朝野政黨積極審議,展現高度行政與立法執行效率,對此我們深表肯定。
五大團體表示,經檢視行政院及立院朝野黨團版本,健保基金編列仍顯不足,行政院版本僅編列200億元(占比不到5%),民眾黨版本雖提高至370億元(約占9%),然面對人口嚴重老化、服務需求急遽上升、醫護人力流失與進口藥品物價齊漲等多重衝擊,目前規劃規模恐難跟上實際需求,更遑論是否可撐起國民健康照護體系。
醫界團體重申,健康不是成本,是國力的基礎。醫療韌性早已是各國強化國家競爭力的核心戰略之一,特別預算應以照顧民生為首務,單以4.8%比率投入國民健康,遠不足以支應現實挑戰。醫界五大團體一致主張,應將健保基金特別預算調升到至少500億元,占比不低於12%,以呼應健康台灣政策願景,穩固改革根基。
最後,我們感謝政府與立法院對國民健康議題的關注與行動,也再次呼籲行政與立法部門以更具前瞻與務實的資源投入預算審議,實現強化全民健康、穩定醫療體系的目標,攜手打造真正具韌性的健康台灣。
五大團體皆由理事長署名。分別是台灣醫院協會理事長李飛鵬、中華民國醫師公會全國聯合會理事長周慶明、中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長陳麗琴、台灣私立醫療院所協會理事長黃集仁、台灣醫務管理學會理事長洪子仁。
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