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林佳龍:美對台支持將延續 對岸恐加大「灰帶」攻勢

未來美中台三方關係備受關注,外交部長林佳龍7日表示,台美關係以《台灣關係法》及「六項保證」為基礎,長期以來獲得美國跨黨派及跨政府的大力支持。 記者杜建重/攝影
未來美中台三方關係備受關注,外交部長林佳龍7日表示,台美關係以《台灣關係法》及「六項保證」為基礎,長期以來獲得美國跨黨派及跨政府的大力支持。 記者杜建重/攝影

本文共1355字

經濟日報 記者余弦妙/即時報導

美國共和黨總統候選人川普再度重返白宮,對於未來美中台三方關係也備受關注,外交部長林佳龍7日表示,台美關係以《台灣關係法》及「六項保證」為基礎,長期以來獲得美國跨黨派及跨政府的大力支持。相信在美國新任川普政府上任後 , 美國對台灣的支持也將延續。至於在兩岸,中國政府目前以處理內政難題為優先,針對中方可能加大「灰帶」攻勢,我政府當做好因應準備。

林佳龍今日赴立法院就「美國總統大選後,對於美中台三邊關係及未來國際局勢發展之影響」專題報告,林佳龍指出, 我國除將持續與美現任政府穩健推進雙方合作, 也期待與川普政府繼續深化台美關係 。尤其川普首次執政時,包括開啟對台軍售常態化、創建「經濟繁榮夥伴對話」 (Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD)等對話機制、高層訪台、宣布放寬台美交往限制等造就台美關係顯著正面進展,我方當審慎努力推動川普新政府延續首次執政對台政策的正面立場,持續強化台美關係。

林佳龍提到,川普首任總統時成立的台美 EPPD,於上(10)月舉行第五屆會議, 雙方也在會前完成 EPPD 合作備忘錄續約 5 年 ,強化台美經濟對話機制 。 此外,台美在區域民主治理、教育、海巡、公共衛生、國際發展援助、糧食安全等多項領域也都已建立合作機制 , 雙方當在此基礎上持續深化;美國跨黨派、跨政府多次重申恪守《台灣關係法》及「六項保證」對台承諾。除延續對台軍售常態化, 美國政府及國會也積極以各種政策工具助我強化嚇阻,在台美共同努力下,台海和平與穩定的重要性更已成為國際共識,形成對中國的重要嚇阻。

至於在美中關係上,林佳龍說,美方將中國定位為最重要的地緣政治挑戰,雙方在軍事、經濟、科技等各領域的戰略競爭關係益發白熱化,美國行政部門及國會跨黨派已形成抗中氣氛 , 並提出許多抗中的政策工具及建議。尤其中共近來持續擴大滲透及軍事擴張的野心,並企圖改變以規則為基礎的國際秩序,嚴重破壞區域和平穩定,當非美國等民主夥伴所樂見,美中之間已形成結構性競爭格局,預期美國大選後,雙方競爭關係仍將持續,但為避免衝突升高,預期將續試圖透過溝通管控風險。

林佳龍強調,台美做為關鍵的安全和經濟夥伴,將持續強化台灣自我防衛能力及深化台美安全合作,並推動互惠互利的經貿關係。

在兩岸關係未來變化上,林佳龍提到,中國政府目前以處理內政難題為優先,包括經濟低迷、房市崩盤、通縮壓頂、失業高漲、財政困難等,因此現階段或將設法穩定美中關係,持續維持與美國「鬥而不破」的對立態勢,但也不排除中方刻意在選後 「交接期」於區域擴大以「灰色地帶」策略,測試美國新任總統的政策底線。除非中國內部出現重大政、經情勢變化,抑或國際情勢出現重大轉變,研判北京對台政策至少短期內仍較可能續維持「兩手策略」 ,即 2022 年中共 20 大定調之 「反獨、反外力干涉、促統、促融」對台政策基調,軟硬兩手,再視美國新政府的對中和對台政策發展,彈性調整對台戰術。

林佳龍說,針對中方可能加大「灰帶」攻勢,我方研判其相關作法不僅限於軍演,也可能伴隨網攻及認知作戰,意圖削弱台灣內部的穩定與團結。我政府當做好因應準備,外交部也將與美方等理念相近國家保持密切協調, 並與區域盟友夥伴深化安全及經濟合作, 共同強化對中嚇阻。

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