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歐洲家庭擁有龐大財富,估計目前歐盟境內約有高達37兆歐元的民間儲蓄,但這些資金大多處於閒置狀態,並未充分轉化為推動經濟成長的動能。如何讓這筆龐大的資金流向企業投資、創新發展及經濟建設,已成為主管當局推動金融改革的重要課題。
歐洲這筆巨額資金大部分仍停泊在銀行存款等低風險資產,未能有效投入資本市場,歐洲證券及市場管理局(ESMA)主席羅斯(Verena Ross)解釋原因說,首先是歐洲資本市場高度碎片化,目前實際上仍由27個不同的國家市場所組成,並非統一的資本市場,各國法規、監管制度及投資環境仍有不少差異,不僅導致跨境投資成本偏高,也限制資金流動的效率。
其次是歐洲人偏好存款,羅斯坦言,歐洲家庭普遍較保守,許多民眾仍偏好將資金存放在銀行,而不是投入股票、基金或其他金融商品。相較下,美國資本市場規模更大、流動性更高,也培養出更成熟的投資文化。她並指出,歐洲近年一直思考如何善用龐大的家庭儲蓄,將其轉化為支持企業發展與創新的生產性投資,形成投資人與企業雙贏的局面。
第三是企業對銀行貸款的依賴。目前歐洲企業的主要融資來源仍以銀行放貸為主,與美國企業較依賴資本市場募資形成鮮明對比。羅斯表示,過度依靠銀行貸款,使企業較容易受到景氣欠佳或銀行緊縮放款的衝擊,同時也限制企業取得資金的彈性。她認為,未來歐洲應建立更多元化的融資體系,讓企業更容易從股市、債市及各類投資基金等來源取得資金。
羅斯說,歐洲除了吸引本地資金,也需要吸引來自美國、亞洲及世界各地的國際投資人。若能建立規模更大、流動性更佳、制度更完善的單一市場,不僅有助企業募資,也能提升歐洲整體經濟競爭力,並在全球金融市場佔據更重要地位。
羅斯認為,真正的挑戰仍是如何消除長期存在的制度障礙,讓歐盟各國資本市場真正整合,打造兼具效率與競爭力的金融體系。她說,歐盟近年來積極推動資本市場聯盟(CMU),這項計畫後來演變成為儲蓄與投資聯盟(SIU),期能進一步整合歐洲金融市場。她希望在未來10至15年,歐洲能建立真正具有深度與流動性的單一資本市場。
羅斯表示,SIU的目標就是打破各國市場壁壘,降低企業過度依賴銀行貸款的情況,同時讓投資人更容易跨境投資,把儲蓄轉化為支持企業發展的重要資金來源。
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