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鄭智文:開放資訊+獨立監管 建構穩健公平電力市場

本文共778字

經濟日報 翁永全

安瑟樂威執行長鄭智文表示,台電開放民間建置虛擬電廠,透過電力交易平台提供台電新型態的輔助服務,共同參與2017年後因應能源轉型的各項電業變革,3年多來國內電業型態已產生結構性改變。

能源轉型牽涉油、氣、水、電等項目,也與民生、經濟、國防及能源自主高度相關,為極度跨領域的能源大戰。在此關鍵時刻,需要廣納各領域專家意見,才能破除穀倉效應的高牆,調適出符合全民期待、可實踐的能源發展戰略及法規,擘畫可持續發展的能源轉型路徑。

能源轉型不僅是技術問題,更是社會、經濟和政治多層次的變革。老路走不到新地方,若以過往的方式、思維和行動,難以期待會有符合現實的改變。變革管理在全球能源轉型過程至關重要,能源轉型是社會轉型,先應積極提升民間參與,事前召開利害關係人溝通諮詢會議,民眾需積極參與討論和決策,不是政府或台電單方面的事,民間參與是轉型過程的重要內涵,民間的利益和需求被考慮到,可減少反對或抵制,真正實踐E+S+G。

安瑟樂威執行長鄭智文。安瑟樂威/提供
安瑟樂威執行長鄭智文。安瑟樂威/提供

其次,採取更開放公正公開的競爭方式取代躉購制度,除非該能源技術為國內的產業發展政策,否則應採用市場機制或採用差價合約等靈活方式,支持新型能源發展,以降低國家財政壓力,並透過市場競爭,促使廠商降低成本、提高生產效率和競爭力。

最後,沒有開放的資訊和獨立的市場監管機關,就沒有公平的市場。全球所有發電和售電公司都期望追求更多發電資源,台電也不例外,多數已開發國家將發、輸、售電專業分工,讓具獨立性的組織監管電力市場營運,以及如美國的北美電力可靠度公司等電力系統可靠度常態性組織,基於專業和公眾利益,監管電力市場和系統營運。

鄭智文表示,自由市場才能吸引更多民間參與,要減少看不見的手管控市場價格及供需數量,但不代表不需要監管,反而需要設計良好的法規、制度和市場機制,廣納民間參與,以市場競爭促進多元商業模式的創新,使電力市場達到健全快速且穩定可靠的低碳發展。

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