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台灣穩定幣之路 場景篇/鏈上資金脫離監理 央行擔憂影子外匯

本文共887字

經濟日報 記者仝澤蓉、邱金蘭/專題報導

在委內瑞拉的街頭,小商家直接收取美元穩定幣,早已不是新鮮事,舉凡觀光客支付房錢,上班族剪頭髮、買雜貨,都能用美元穩定幣USDT結帳。穩定幣在這裡,甚至比本國貨幣更受歡迎。

乍看之下,這一幕就像是一場金融科技示範,但實際上,這是一道道經濟危機留下的傷痕:高通膨侵蝕本幣信用,加上外匯管制與金融制裁讓美元難以流通,美元穩定幣因此成為民眾手中好用的「數位美元」。

台大法律學院副教授楊岳平解讀,委內瑞拉的情況,反映的是人民對本國貨幣的不信任,大家轉向持有美元,真正輸的,不是傳統支付工具,而是國幣,「當一般人不容易拿到美元時,穩定幣就成為破口,提供一個能穿透監管,繞過外匯管制,拿到類美元的方便管道」。

過去一年委國法幣玻利瓦貶值約七成,年通膨率達229%,使得民眾不敢持有本國幣。楊岳平直言,委國故事凸顯的是,一個國家貨幣的挫敗,「這其實是一個悲傷的故事」,台灣未來要推動穩定幣發展,這絕對不會、也不應該是官方所樂見的方向。

除了委內瑞拉,阿根廷也有類似情況。阿根廷曾長期面臨三位數通膨,並實施嚴格外匯管制與美元購買限制,雖然新政府正逐步放鬆相關政策,但美元取得仍然受限,使得民間對美元穩定幣需求強勁。

在台灣,中央銀行在去年第4季理事會後報告提出示警,企業將美元穩定幣廣泛用於貿易貨款、金融性交易或跨境匯款等,可能形成現行外匯管理制度外、「鏈上美元流入與流出」的通道,若主管機關無法即時掌握相關資訊,部分跨境交易將脫離監理,形成「影子外匯市場」。

楊岳平認同,「央行的擔憂,是真實的顧慮」。他認為,委內瑞拉給我們的啟示是,一個國家真正要做好外匯管制,得思考如何防堵穩定幣帶來的外匯管制突破口。

不過,他也說,台灣畢竟還沒有走到這些國家的極端處境,台灣也非嚴格的外匯管制國家,央行現在需要做的,就是收集更多資料,以便預先掌握穩定幣兌換與流通情況。

亞洲金融科技聯盟主席蔡玉玲也提到,在亞洲,像日本、韓國與馬來西亞,都積極發展本幣穩定幣,日本已有日圓穩定幣,馬來西亞透過金融沙盒來驗證,韓國還在立法,但政策都是傾向鼓勵發展韓元穩定幣,唯有擁有本國穩定幣,才能落實管理,捍衛貨幣主權。(系列四之三)

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