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川普只能認輸?習近平手握8張王牌奉陪到底

美國總統川普祭出「對等關稅」大刀,中共國家主席習近平則握有8張王牌奉陪。圖為2019年G20高峰會畫面。 路透通訊社
美國總統川普祭出「對等關稅」大刀,中共國家主席習近平則握有8張王牌奉陪。圖為2019年G20高峰會畫面。 路透通訊社

本文共5407字

經濟日報 遠見雜誌

文/彭杏珠

4月3日大清早(台北時間),美國總統川普祭出「對等關稅」大刀,引發全球恐慌,他原本認為中國一定會妥協認輸,現在恐怕要失望了,於是又在16日緊急宣布,要加中國的關稅上看到245%,但對手仍不動如山。中國外交部發言人的回應,還是那一句常掛在嘴邊的話:「堅決反制、奉陪到底」。到底是誰給了中共國家主席習近平底氣?《遠見雜誌》一文讓您了解中國手握八張王牌,足以與川普周旋到底!

2017年4月6日,習近平到美國的海湖莊園會面川普,兩國領導人首次見面,氣氛融洽;11月9日晚間,習近平在人民大會堂的金色大廳舉辦國宴,接待川普及其夫人,賓主盡歡。

豈料2018年3月,川普就針對3600多億美元的中國商品加徵關稅,隨即封殺中國的兩大通訊設備商華為、中興;12月1日,加拿大警方更應美國要求逮捕在溫哥華轉機的華為副董事長孟晚舟(創辦人任正非的女兒),中方多次交涉無果,孟晚舟被扣押1028天後,才回到中國。

當時的中興、華為等企業被美國打趴在地,岌岌可危,這可是中國忘不了的奇恥大辱。

往後至今的這七年期間,中美博弈從未停歇,更上升到科技大戰;與此同時,中國卻以鴨子划水之姿,全方位布局。習近平深知誰當選第47屆的美國總統,都不會停止打壓中國。

果然,白宮的新主人川普祭出對等關稅。4月9日大陸外交部發言人毛寧就在X平台發布習近平出席「抗美援朝紀念活動」(韓戰)的談話片段,「中國人民不惹事也不怕事,在任何困難和風險面前,腿肚子不會抖,腰桿子不會彎,中華民族是嚇不倒、壓不垮的。」

隔天又發文「我們是中國人,我們不怕挑釁,我們不會退縮。」並放上毛澤東1953年2月7日談韓戰的黑白影片,還搭配中、英文字幕。

毛澤東在片中稱,「時間要打多久,我看我們不要做決定,過去是由杜魯門,以後是由艾森豪威爾,或者美國將來的什麼總統,由他們去決定,就是說他們要打多久,就打多久。」影片中響起一片掌聲後,他接著說,「一直打到,完全勝利。」

毛寧的兩篇發文明擺著告訴美國:「關稅戰沒有妥協餘地,就是一直打到,完全勝利。」

習近平展開一連串的東南亞「固樁」之旅

中國到底哪來的底氣?答案逐漸揭曉,習近平憑藉這八張王牌對抗美國。

第一張牌是,從2018年貿易戰開打後,中國就積極拓展其他市場,致力降低對美的倚賴。根據大陸國家統計局資料顯示,中國已是全球逾150個國家地區的主要貿易伙伴。去年對美出口占比從2018年的19.2%下降至14.7%。今年首季對「一帶一路」成員的出口年增長7.2%,占比超過50%。

擺脫對美的依存度,中國的貿易額不減反升,中國海關總署的數據指出,2024貿易總額為6.1兆美元,其中出口上升5.9%,為3.5772兆美元,貿易順差來到9921.55億美元,較2023年增加21%,創下歷史新高;而出口項目已非過去的紡織、製鞋等傳產,而是含純電動車(EV)在內的汽車、家電與個人電腦,分別增長16%、14%與10%。

同時,陸資企業為因應「去中化」,紛紛移往墨西哥、印度、越南、泰國、柬埔寨、印尼等地設廠。由於全球各產業鏈所需的零組件、半成品,多數從中國進口,這也順勢讓陸資、台商聚集的越南躍升成美國的第三大貿易逆差國,2024年越南對美順差達1240億美元,為2017年的三倍以上。

川普當然知道這與中國海外「洗產地」有關,所以當越南率先以「零關稅」爭取豁免時,主動要求越南處理洗產地問題,並對中國課徵高關稅。

但越南僅允諾嚴打洗產地,「對中國加稅」一事避而不談。越南政府深知短期內無其他國家可取代中國的零組件、半成品,如對中國加徵關稅,將減損出口創匯能力。

中國也由央視旗下的新媒體《玉淵譚天》發文回應:若是誰拿著中國的利益去給美國當投名狀,「中國絕不答應」。此文章被解讀成中國對越南等有意防堵中國貨品之國家地區的警告。

同一時間,習近平則展開東南亞的「固樁」之旅,出訪越南、柬埔寨與馬來西亞。14日抵達第一站越南時,呼籲加強雙方貿易關係,並簽署45份合作文件;15日專機降落吉隆坡,習近平會晤馬來西亞國王蘇丹易卜拉欣、總理安瓦爾,強調中馬兩國關係,共建「中馬命運共同體」,迎接雙邊關係新的「黃金50年」;並簽署30多份合作文件。

川普大廈販售的商品幾乎全是中國製

第二張牌是中國從美進口的商品可輕易被取代。根據《彭博》4月7日的報導,中國已連續60天沒有進口美國的液化天然氣,為五年來最長間隔期;買家正轉向其他地方採購,例如華潤燃氣公司與澳洲伍德賽德能源集團(Woodside Energy Group)簽訂,從2027年起為期15年的液化天然氣合約。

中國更精準打擊川普支持者眾多的農業「紅州」。即便2016年至2024年美國在中國大豆的進口市占率從40%降至18%,仍是其最大的大豆外銷市場;但對等關稅宣布後,4月15日大陸央視網就報導指出,進口商已從巴西採購至少40艘貨輪、240萬噸的大豆,巴西可望成最大供應國。

三次投票給川普的美國大豆協會主席、肯塔基州農場主人雷格蘭德(Caleb Ragland)無奈地說,美國農民在2018年貿易戰留下的傷痕還未癒合,現在新的貿易戰恐讓他們失去更多市場,拱手讓給競爭對手,難以奪回。可能會導致美國農民在2027年之前破產。

美國農業部的統計則顯示,截至今年3月底,近60萬噸已出售的大豆還未交貨,還有可能面臨被中國取消訂單的風險,若關稅戰無法解決,大豆會變成庫存損失。

諷刺的是,關稅2.0反讓中國成為各國拉攏的對象,例如澳洲正爭取替代美國的牛肉大單;俄羅斯外交部副部長安德烈.魯登科喊話,「中國需要多少石油,俄羅斯就準備向中國輸送多少石油。」

反觀美國從中國進口的貨物,幾乎找不到替代品。例如美國副總統范斯常在不同場合配搭不同的眼線,連美國時事評論員都嘲諷說,范斯用的「中國眼線筆」將會價格暴漲。

川普最愛戴的「MAGA」帽子(MAKE AMERICA GREAT AGAIN)也是中國製造;而川普大廈所販售的商品幾乎全是MIC。當中國央視記者前往採訪時,商品的原產地已被價格標籤遮住,但撕開後,「Made in China」清楚可見。

川普最愛戴的「MAGA」帽子也是中國製造。取自X@POTUS
川普最愛戴的「MAGA」帽子也是中國製造。取自X@POTUS

在川普的關稅大刀下,芭比娃娃的頭也禿了

亞馬遜也欲哭無淚,平台逾七成賣家和品牌的貨源由中國提供。最慘的是,美國八成的玩具來自中國,關稅大戰下,芭比娃娃恐成禿頭,不僅美國沒有生產頭髮的工廠,其他國家也無法供應。一位美國玩具業者說,難道我要賣禿頭娃娃嗎?一家玩具公司Basic Fun的首席執行官表示,下次再有人聲稱「關稅會讓就業機會回流」,或許可以問他們,「美國的孩子拿什麼玩?石頭嗎?」

而主要供貨的浙江義烏小商品市場卻顯得淡定,不少業者表示不會降價搶單。一位批發萬聖節飾品的老闆娘則向美國客戶喊話:「要就給,不要就換賽道!」大家紛紛轉攻歐盟及大陸內需市場。

義烏商家的底氣就來自中國產品的無可取代性,一把鉗子批發價10至15元人民幣,在美國賣10至15美元,相差七倍之多。

第三張牌是,美國債臺高築,債務比達121%;中國約90%,財務相對平穩。2019年底美國債務擴增至23兆美元,今年初更一舉突破36兆美元大關,再創歷史新高。

美國一年的總預算約3.8兆美元,得拿出1.1兆美元支付美債利息,聯邦政府無米可炊,早已陷入抓襟見肘的窘境。尤其,今年到期的美債高達9.2兆美元,即將來臨的6月,就有6.5兆美元要被贖回。

這才是川普急著拿出關稅大刀的原因所在。美國擬藉此要脅各國加碼買美債,或是將短債換成長債。所以當外界看破其手腳後,隨即引發恐慌性賣壓,導致殖利率飆高,川普嚇壞了,遂緊急在社交平台發出「暫緩對等關稅90天」的逃命訊號。

近年來,中國雖一邊出脫美債、一邊買進黃金,仍是美債第二大國(7608億美元),僅次於日本的1.079兆美元;目前中國官方的黃金儲量排名第六位(1054.1噸),比日本(765.2噸)還多。

當外界都知道川普的醉翁之意在於解決債務時,各國更不會輕易妥協了。

軍工產業厚積薄發,對美國猶如芒刺在背

這兩天,日本正與美國進行關稅談判,但內閣官房長官松野博已對外表態,美日關稅談判中,不會將持有的巨額美債作為施壓手段;日本首相石破茂則重申,日本不打算大幅讓步,亦不急於在美日雙邊談判中達成協議。

言下之意是,日本已做好最壞準備,不急著達成共識,川普也別想動美債的腦筋。

當美債第一、第二大持有國都說「NO」時,川普很難如願以償,如果非得走到「魚死網破」這一步,恐導致各國大量拋售美債的危機。

日本首相石破茂(右3)重申,日本不打算大幅讓步,亦不急於在美日雙邊談判中達成協議...
日本首相石破茂(右3)重申,日本不打算大幅讓步,亦不急於在美日雙邊談判中達成協議。取自X@kantei

中國的第四張牌是,軍工產業厚積薄發,近三個月來頻頻秀肌肉,對美國猶如芒刺在背。中國海軍新型主戰艦艇正以「下餃子」的速度入列,2023年水面戰艦達到165艘,軍艦噸位約為290萬噸;今年以來,由中航工業瀋陽所研製的第六代戰鬥機(簡稱六代機)頻繁試飛,包括於市區低空穿越、海上放油等測試,都被外界解讀為隨時可加入服役。

反觀美國的六代機還在發包階段。3月21日川普才對外宣布,波音獲得空軍200億美元合約,新戰機將命名為 F-47(川普為美國第47任總統)。

第五張牌是稀土。中國4月4日宣布即日起將七類稀土實施出口管制。牛津咨詢公司分析,F-47 需要釹、鐠、鏑、鋱等稀土製造高性能磁鐵與雷達系統,也要用到鈦、鎢等增強結構、耐熱與隱形塗層。

美國《新聞周刊》4月7日的報導直指,中國管制這些材料,對高性能戰機至關重要,美國無法生產,恐嚴重影響六代機的研發進程。

而「中美不同政治體制」則是中國的第六張牌,習近平沒有任期制,川普僅四年時間,這也是他有意修改總統任期的原因所在;尤其中國政府可以強勢動用政府、國營事業及民間企業(買庫藏股)的力量,減緩對股匯市的衝擊,川普手中沒有這種籌碼。觀察近日股市表現即可看出端倪,美股震盪起伏劇烈,中國股市相對平穩。

2024年美國對全球的服務貿易順差近3000億美元

習近平的第七張牌是「民氣可用」。中國社會逐漸形成一股「同仇敵愾」的氛圍,中國「全球化智庫」副主任高志凱日前接受英國獨立電視台「Channel 4」專訪,被問到中國將失去美國市場時說,「我們不在乎!中國已存在5000年,在絕大部分的時間裡,美國都不存在,我們也活得好好的」。這番話引來大陸網友的叫好與轉發。

最後一張是,中國還有各種備用的牌。川普刻意僅計算商品的貿易額,無視涵蓋很多層面的服務貿易,如扣除這些金額,各國對美國的貿易順差將大幅縮水。

2024年美國對全球的服務貿易順差逼近3000億美元,美國對中國的服務貿易順差就有320億美元。2023年微軟、亞馬遜等企業對中國的軟件、雲計算及其他數字服務輸出的順差為16億美元。

對好萊塢而言,中國14億的觀影人口難以被取代。4月10日,當中國國家電影局宣布將適度減少美國影片進口數量時,隨即導致華特迪士尼、華納兄弟、派拉蒙全球等相關企業的股價下挫。

這只是剛開始而已,「玉淵譚天」稱,若美國繼續濫施關稅,電影行業不是最後一個受到衝擊的。意味著中國還有很多張牌可以慢慢出,果然,波音被報復了,中國要企業暫停交機。

自從對等關稅開打後,美國不斷口出惡言。4月3日范斯接受福斯新聞專訪時宣稱,我們向「中國鄉巴佬」借錢(指美債),來購買「中國鄉巴佬」製造的東西……。

4月8日川普在共和黨國會委員會(NRCC)晚會演講中,用戲謔粗俗的詞彙來形容被他課徵關稅的國家,「我告訴你,這些國家正在打電話給我們,來拍我的馬屁、巴結我(kissing my ass)。他們非常渴望能跟我達成協議。」

北京不願低頭,川普遲遲等不到習近平電話

唯一不理會川普的就是中國,導致他只能不斷放話「我們在等習近平的電話」,中國外交部駐港公署則以不具名發言人名義投書回應,美國對中國加徵關稅之舉只會讓美國變成「21世紀的野蠻人」,而妄圖揮舞關稅大棒逼迫各國打電話認輸的野蠻人,永遠不要指望等到中國的電話。

中國已向世界貿易組織(WTO)提出申訴,指控美國的新關稅措施違反WTO規則,要求進行磋商;立場明確:「談,大門敞開;打,中方也將奉陪到底」,並多次強調對話須建立在相互尊重的基礎上,以平等方式進行,通過對話協商解決分歧。

而遲遲沒有表態的習近平則在11日訪問西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez)時,首次對關稅戰公開談話,「打關稅戰沒有贏家,同世界作對,將孤立自己」。

由於北京不低頭,川普等不到電話,16日白宮發言人李威特在記者會上再次喊話,「球在中國手中,中國需要和我們達成協議,我們不需要和他們達成協議……。」緊接著又發出最新聲明,對中國輸美關稅將上看至245%。

其實,4月12日中國將美國商品關稅加到125%時,就已言明:「如果美方再加關稅,中方將不予理會。」所以這次中國不會隨之起舞,再玩數字遊戲,畢竟145%、245%已沒有差別了。

解鈴還須繫鈴人,川普丟出的球一直都停留在他身上,即便中國知道「殺敵一千,自損八百」,經濟會遭受到嚴峻衝擊,但2018年的恥辱不能忘,手握八張牌的習近平正坐等川普找到自己的下台階。

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