幼教老師在小朋友午休時間算工作時間嗎？

文/李柏毅律師

一、案例：

小美擔任幼稚園老師多年，平常除了上課時間以外，在小朋友吃午餐、睡午覺的時間，小美也會待在教室裡面一起用餐，同時維持小朋友的秩序、注意小朋友的安全，一整天下來，往往感到非常疲憊。但是，幼教老師難道一整天都沒有休息時間可言嗎？幼稚園也可以說老師都有午休嗎？

二、解說：

(一)勞基法第35條規定：「勞工繼續工作四小時，至少應有三十分鐘之休息。但實行輪班制或其工作有連續性或緊急性者，雇主得在工作時間內，另行調配其休息時間。」

(二)問題所在：勞基法第35規定的原則是，勞工每繼續工作4小時，都應有30分鐘休息時間可以喘息、用餐，以免勞工過於疲倦，影響勞工健康；例外則是實行輪班制或勞工的工作有連續性或緊急性，才可以在繼續工作4小時候，暫時不給30分鐘休息，而另外在工作時間內調配休息時間。幼稚園內的小朋友因為年紀還小、不懂事，有發生意外的風險，所以需要老師時時注意，如果幼教老師因此在中午沒得休息，合法嗎？

(三)以上問題，經過立法委員的關切，主管機關在近期以勞動部民國113年11月7日勞動條3字第1130148827號函說明略為：「一、…幼兒教保服務工作具不可中斷性，教保服務人員如為因應幼兒安全照護需求，於繼續工作4小時之際，無法給予連續30分鐘休息時，雇主得依該條但書規定，於勞工工作時間內，另行調配休息時間。惟於工作完成時，如已逾原約定工作終止（下班）時間，且無繼續提供勞務之必要，無庸另予休息時間。二、教保服務人員於休息時間，如得依其個人意願自由選擇離開工作場所休息，縱未離開該工作場所，仍屬休息時間。又如雇主未予教保服務人員休息，仍要求其於工作場所內待命或提供勞務，該時段仍屬工作時間，應依法給付工資；其逾法定正常工時工作者，雇主應依同法第24條規定給付延時工資。」

(四)白話地說：

1.關於幼稚園午休時間，算不算老師的合法休息時間：勞動部認為，如老師可以依個人意願自由選擇離開工作場所（教室）休息，縱使老師自己選擇不離開，則仍屬休息時間；但如果幼稚園要求老師於工作場所內待命（在小朋友睡覺時注意小朋友突發狀況）或提供勞務（實際照顧小朋友），該時段仍屬工作時間。

2.如果小朋友午休也算老師工作時間，幼稚園會不會違反勞基法第35條規定的工作4小時須休息30分鐘：勞動部認為，基於小朋友的安全照護需求，幼教工作具有連續性（無法中斷），如果幼稚園沒辦法讓老師工作4小時就立刻休息30分鐘，則可依勞基法第35條但書，另行替老師調配休息時間。

3.假設一整天工作下來，沒機會另外給老師調配休息時間：勞動部認為，老師午休沒得休息以後又一直工作到下班時間，也沒有繼續加班必要的話，就可以直接下班了，不必把老師留在幼稚園內另外給休息時間。如果因此產生加班時數，幼稚園則應依法給付加班費。

三、結論：

依照勞動部勞動條3字第1130148827號函釋的說明，其實除了教保服務人員以外，如果有其他勞工的工作性質，同樣遇到工作具連續性、正常無法午休的情形，雇主也應將表定午休時間計為勞工工作時間，再另行調配休息時間；如果整天都無法給休息時間的話，勞工可以完成工作後下班，但雇主仍應將因此產生的加班時數依法計給加班費。