從國產化走向國際化 何煖軒：台灣軌道產業拚技術自主搶進智慧交通

當全球加速邁向淨零排放，ESG已逐漸從企業治理議題，延伸至國家基礎建設、產業競爭力與公共服務品質。尤其軌道運輸具備大量運輸、低碳及高效率等特性，成為各國推動永續交通的重要基礎。然而，一列列安全運行的列車背後，所串聯的不只是鐵軌與車輛，更涵蓋供電、號誌、通訊、機電、工程、資訊及維修管理等完整產業鏈。

成立於1997年的社團法人中華軌道車輛工業發展協會（CRIDA），多年來扮演政府與產業之間的重要橋梁，持續推動技術自主、產業整合、人才培育與國際交流，協助台灣軌道產業建立更完整的供應鏈。也因此，《2026 ESG與永續影響力卓越評選》評審團肯定協會長期投入智慧交通、產業整合及國際接軌所累積的成果，頒授「國家軌道產業永續影響力卓越獎」。

中華軌道車輛工業發展協會理事長何煖軒指出，軌道運輸表面上是交通工具，實際上卻是國家工業技術、公共安全與城市治理能力的綜合展現。一列列車要能安全、穩定運行，背後必須整合車輛、供電、號誌、通訊、機電與資訊等不同專業，因此軌道產業的發展，也牽動整體製造業與公共建設的升級。

在淨零與能源轉型趨勢下，軌道運輸的重要性更加受到重視。何煖軒認為，台灣發展軌道建設，除了改善交通與提升城市生活品質，更應進一步思考如何透過軌道產業帶動智慧科技、精密製造及公共工程等相關領域發展。他強調，未來國家之間的競爭，不只是比交通建設規模，更是比技術自主、智慧化及永續治理能力。

這也是協會長期投入產業整合的原因。協會會員涵蓋車輛、供電、號誌、通訊、軌道工程及機電設備等領域，透過產官學研交流、技術合作、產品驗證及人才培育，讓不同專業形成合作網絡。何煖軒表示，協會的角色不只是服務會員，更重要的是串聯產業資源，讓政府政策、企業需求與學研技術彼此接軌，逐步建立完整且穩健的軌道產業生態系。

面對全球供應鏈重組，軌道產業自主化也成為重要課題。何煖軒認為，「國產化」並不代表排斥國際合作，而是先建立自身研發與系統整合能力，再以此作為走向國際的基礎。他分享，過去赴英國參訪時，曾獲當地工程師主動提及台灣製造的軌道零組件，讓他更加確信台灣企業雖然規模不一定龐大，但在精密製造、品質管理與技術能力方面具備國際競爭力。

隨著AI、5G、物聯網及智慧監測技術發展，軌道產業也逐步從傳統硬體製造走向智慧系統整合。從預防性維護、智慧調度到能源管理與資安防護，科技應用正改變軌道系統的營運模式。何煖軒表示，台灣擁有半導體、ICT及精密製造等產業優勢，若能進一步與軌道產業結合，有機會在全球智慧交通市場建立新的競爭優勢。

除了深化國內產業基礎，協會也持續拓展國際合作，近年與日本、德國等軌道產業交流，並與日本海外鐵道技術協力協會（JARTS）簽署合作備忘錄，建立台日軌道技術與產業交流平台。何煖軒指出，台灣市場規模有限，產業若要持續成長，就必須放眼海外，尤其東南亞正持續推動軌道建設，台灣企業可結合電子控制、零組件、智慧系統及品質管理等優勢，尋找參與國際市場的機會。

何煖軒長年投入交通與公共建設，歷任交通部常務次長、國道高速公路局局長、高速鐵路工程局局長、台灣鐵路管理局局長、中華郵政公司董事長、桃園大眾捷運公司董事長及中華航空公司董事長等職務，歷練橫跨公路、高鐵、鐵路、捷運、航空與郵政等交通及公共服務領域。

如今站在軌道產業平台的角色上，他更關注的並非單一企業的成長，而是整體產業能否建立自主技術、智慧應用與國際競爭力。從城市交通到國家產業，軌道不只是連結人與人的運輸系統，也串聯製造、科技、工程與公共治理。中華軌道車輛工業發展協會透過產業整合與國際交流，持續推動台灣軌道產業朝自主、智慧與永續方向發展，讓軌道建設成為支撐城市運行、產業升級與永續發展的重要基礎。