治理創新轉化經濟動能 雲林囊括近50獎項的永續發展策略

在地方政府財政普遍吃緊、區域競爭白熱化的背景下，雲林縣政府近期於縣務會議中展現令人矚目的治理成果—縣府團隊橫跨20餘個局處，於國內外評比中累計獲得近50項大獎，其中多項創新措施直接驅動地方經濟模式轉型，形成「治理效能經濟化」的鮮明案例。

治理卓越獎背後的循環經濟藍圖

雲林縣在具指標性的「2025天下雜誌治理卓越獎」中表現突出，共5個機關獲獎，涵蓋施政滿意度、環境保護、經濟成長與社會進步四大面向。縣長張麗善獲「標竿縣市首長獎」，她在會議中將榮譽歸於團隊與鄉親，強調「這些成績是跨局處合作與長期累積的成果」。

值得注意的是，環保局一舉拿下兩項優選：「轉廢為能、垃圾全循環」與「事業廢塑膠再造環保綠建材」。這兩項計畫不僅是環保作為，更是將廢棄物轉化為經濟資產的系統性工程。前者透過技術創新實現垃圾全循環，後者則創造出可市場化的綠建材產品，具體實踐「垃圾即資源」的循環經濟模式，為傳統農業縣的產業升級提供新路徑。

同樣獲得經濟成長組優選的「酸菜廢棄物打造農漁共生循環經濟」計畫，由計畫處、農業處及氣候變遷專案辦公室共同推動。該計畫將雲林特產酸菜製程中的廢棄物，轉化為水產養殖飼料或農業資材，形成在地化的循環產業鏈，解決廢棄物問題的同時創造附加價值。

高齡友善政策衍生銀髮經濟生態系

在人口結構高齡化的趨勢下，雲東縣將社會政策與經濟發展巧妙結合。於「台灣企業永續獎」（TCSA）及「臺灣健康城市暨高齡友善城市獎」中，衛生局、社會處等單位共獲10餘獎項，顯示其在銀髮領域的系統性佈局。

「雲林輔具心科技，高齡友善新典範」不僅是服務方案，更引入科技輔具產業資源，打造測試與推廣場域；「牽銀髮動全生-銀髮健康數位革命」則透過數位工具降低偏鄉高齡者的健康落差，同時培育在地數位服務需求。這些措施正在形塑一個涵蓋照護、科技、居住與社會參與的銀髮經濟生態系。

跨域整合創造治理附加價值

雲林縣的獲獎項目顯示出明顯的「跨域整合」特徵。例如衛生局同時獲得醫療品質、偏鄉創新、長照服務與食品安全等多面向肯定，顯示其將有限資源進行有機整合的能力。警察局則從資安競賽、道安創新到高齡防詐，展現執法機關的多元服務轉型。

在基礎建設方面，水利處以「斗六水資源回收中心」獲得國家建築金獎，同時推動「全民參與河川之美」計畫，結合工程建設與社區營造；城鄉處則以農村再生計畫獲得農再活力獎，顯示其在城鄉發展上的平衡推進。

治理成果的經濟轉化路徑

雲林縣的案例提供了一個地方治理的新範本：將社會與環境挑戰轉化為經濟發展契機。其核心策略包括：

循環導向：將廢棄物管理轉型為資源創造系統，發展可商業化的循環技術與產品。

需求創新：針對高齡化、偏鄉醫療等結構性需求，發展整合性解決方案，同時培育相關服務產業。

跨域協作：打破局處藩籬，讓環境、社會、經濟政策相互支持，創造綜效。

科技融入：在輔具、醫療、防災等領域引入適當科技，提升服務效率與可擴展性。

挑戰與前瞻

儘管成果豐碩，雲林縣仍面臨許多結構性挑戰：如何將示範計畫轉為可持續的商業模式？如何吸引民間投資參與這些新興領域？以及如何將個別創新整合為完整的區域發展戰略？

張麗善縣長在會議中坦言：「感謝鄉親一路陪伴與督促，讓我們持續走在正確的方向。」這句話背後，反映的是地方治理的新思維：在資源有限的條件下，透過創新整合與經濟轉化，為永續發展尋找可行路徑。

雲林經驗顯示，當治理不再只是行政作為，而是一種資源重新配置與價值創造的過程時，地方政府同樣能成為經濟動能的重要推動者。在台灣區域發展失衡的長期議題下，這種「治理即發展」的模式，值得持續關注與探討。