斗六鐵路高架化陷僵局 地方期盼30年別破局

斗六市區七處平交道，每日上演人車與火車爭道的險象，過去幾年已釀成多起死傷事故，成為地方難以癒合的創傷，斗六鐵路高架化地方已期盼30年，需求殷切、期望別破局。

「斗六市民每天通勤、上學、生活都得與鐵路爭道，稍有不慎就釀成悲劇。」斗六市長林聖爵在近日舉辦的「斗六市區鐵路立體化可行性研究地方說明會」上直言不諱。這場由斗六市公所主辦，雲林縣政府、交通部、交通部鐵道局及台鐵公司共同參與的會議，聚集了立法委員張嘉郡、許宇甄、雲林縣長張麗善等各級民意代表。

斗六作為雲林縣的政經文教中心，市區內七處平交道長期造成的交通擁堵與安全隱患，已成為城市發展的瓶頸。鐵道局強調審查「全國標準一致」，但地方感受到的卻是30年的等待與無奈。

30年等待：斗六交通的切膚之痛

斗六市區的鐵路立體化，是地方期盼超過30年的重大建設。身為雲林縣的首善之都，斗六市區鐵路沿線共有七處平交道，如同七道傷疤，橫亙於城市發展的脈絡上。

這些平交道不僅造成交通擁堵，更威脅市民安全。雲林縣政府自106年啟動可行性研究，於108年送交交通部審查，並於111年獲得鐵道局初審通過。

其後，縣政府依交通部要求多次與台鐵公司協商，並陸續取得支持高架化及設置臨時平交道的同意。然而，這項計劃在交通部與鐵道局之間多次往返公文，遲遲未能進入實質審查階段，導致地方發展時序嚴重延誤。

安全隱憂：平交道事故頻繁的血淚教訓

在縣府提報中央審查期間，斗六市區又接連發生7起平交道事故，造成4人不幸喪生、1人重傷。這些事故並非單一偶發事件，而是長期結構性問題的警訊。

林聖爵市長沉重地表示，鐵路上穿梭的不只是列車，更是斗六市民每日的通勤、上學與生活軌跡。人們必須與鐵路爭道，稍有不慎即釀成悲劇。

鐵路高架化已非單純建設問題，而是攸關人命與城市安全的緊急課題。中央應正視這項嚴重公共安全隱憂，盡快核定計劃，消除市區交通黑暗帶。

審查僵局：中央與地方的認知落差

針對斗六鐵路高架化的審查過程，交通部鐵道局於2024年6月7日發布新聞稿澄清，強調全國皆採一致性標準，絕無刁難事。

鐵道局說明，該計畫前於2017年間經立委劉建國爭取交通部預算補助雲林縣政府辦理可行性研究，歷經李進勇縣長、張麗善縣長規劃後，於2019年首次提報交通部審查。

審查過程中，鐵道局積極協助雲林縣政府，計召開2次初審會議、交通部召開3次審查委員會議。相關審議機關包含國發會、工程會、財政部、內政部國土管理署、台鐵公司及外部專家學者，對於雲林縣政府所提報告內工程經費估算偏低及經濟效益不足存有疑慮。因此，本於專業提出審查意見要求補充或修正，以確認計畫之可行性。

協調努力：為減少公文往返的專業介入

鐵道局為減少公文往返，特別協助召開協調會議，以解決曲線半徑及工程經費估算等專業問題，加速計畫推動。這種專業介入並非退回重新送審，而是基於實際問題解決的技術性協調。

鐵道局強調，鐵路立體化計畫審查過程中解決工程界面、經費及經濟效益估算等問題，是各地計畫均存在的普遍情形。交通部及鐵道局均積極協助推動地方建設，並未就此案特別刁難。然而，地方感受到的卻是計畫推進的緩慢與無力。

四大訴求：地方心聲與未來展望

基斗六市民的共同願望，斗六市公所在此次說明會上明確提出四大訴求：加速審查程序，確保計畫早日落地；落實安全標準，保障市民出行安全；重視交通安全問題，正視平交道事故頻發的現實；以及排除非專業幹擾，讓專業評估回歸專業。

這些訴求凸顯了地方對鐵路高架化的迫切期待，也反映了基層民眾對交通安全的基本需求。鐵道局對此回應，交通部去年9月召開審查委員會議迄今，雲林縣政府尚未提送修正後的正式報告。後續待縣府完成修正報告後，鐵道局將協助後續審查。

縣長張麗善指出，縣府積極推動斗六市區鐵路立體化計畫，除多次依審查意見修正報告書外，也獲議會支持追加地方配合款至32.89億元，展現地方推動決心。然而自去年6月送交修正報告後，交通部僅以局部抬高路段恐影響列車安全為由，遲未辦理正式審查。

審查過程中，斗六市自110年至113年間平交道事故已造成4死1傷，顯示鐵路立體化刻不容緩。這項工程攸關民眾生命安全與城市未來發展，期盼中央能正視地方需求、加速審議，讓計畫早日核定、改善長期交通不便問題，並感謝立法委員持續於中央為雲林發聲，共同推動地方建設。

雲林縣交通工務局副局長廖珉鋒表示，交通部曾於112年9月25日決議請鐵道局協助縣府儘速修正，鐵道局113年1月召開研商會議、3月要求縣府取得臺鐵公司設置臨時平交道同意文件，縣府隨即積極辦理，並於6月獲臺鐵公司核可。歷經一年多，鐵道局近日訂於11月召開研商會議，且又提出多達60項審查意見，程序延宕令人遺憾。

廖副局長強調，縣府已充分回應審查意見，呼籲中央應聽見地方心聲，儘速完成行政程序，推動鐵路高架化，消除平交道安全隱憂，促進都市更新、強化土地利用效能，改善市容景觀，復甦都市機能，帶動地方經濟發展，打造更安全便利的交通環境。

鐵軌彷彿一道無形界線，不僅劃開了斗六的城市空間，也在中央與地方之間劃出了理解與信任的鴻溝。地方看到的是一再發生的平交道事故與市民安全，中央考慮的則是計畫可行性與經濟效益。

斗六鐵路高架化已不只是交通建設，更是關於生命權與行政程序的對話。