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重劃與區段徵收 土地價值重組的隱形戰場

重劃區開發模式多,有建商認為區段徵收獲利空間最大。圖/新北市政府地政局
重劃區開發模式多,有建商認為區段徵收獲利空間最大。圖/新北市政府地政局

本文共627字

住展雜誌/住展房屋網
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文/ 林喬慧

重劃區常見的開發手法為市地重劃與區段徵收,這兩套看似相似的制度,卻在分配邏輯、財務結構與地籍整合效率上,形成截然不同的利益版圖。協律有限公司暨簡美營造總經理陳元昱直言:「如果從投資角度看,區段徵收往往比重劃更划算。」

原來,市地重劃依主辦方式不同,分回比例也不同。自辦重劃通常是地主與建商五五分,但前提是必須取得超過半數地主同意,且範圍不能太大,通常10公頃以內才有機會推動。公辦重劃則由政府主導,地主大約能分回55%土地,政府取得45%作為公共設施與抵費地。

區段徵收則完全不同。政府先徵收土地,再以抵價地返還給地主,地主分回比例約4成。建商在後續開發中取得的土地成本,往往因公告現值計算而大幅降低。陳元昱透露,「區段徵收的地價等於被洗過一次,沒有土增稅,成本自然低。」

在農地比例高、地籍破碎的區域,區段徵收的優勢更為明顯。以二重疏洪道周邊為例,過去農地狹長、佃農比例高,若非政府以區段徵收方式整合,開發期可能延宕更久。

「地籍越乾淨,建商越早進場,開發速度越快。」在他的眼中,區段徵收是最乾淨、最有效率、也最能創造價值差的制度,原因是抵價地分配很集中,開發期程會比較短,像是北士科就是顯著案例,不只是建商,對購屋族群來說,選擇區段徵收的重劃區,自然也能享有快速開發優勢。

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