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遏止人頭門號淪詐騙工具 NCC三管齊下

本文共1003字

中央社 記者蘇思云台北4日電

NCC書面報告指出,將透過KYC指引要求電信業強化企業客戶管理、強化電信業內控查核機制,以及NCC針對高風險門市加強行政檢查等3大措施,防範電信業人頭門號淪為詐騙工具。

立法院交通委員會7日邀國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委翁柏宗、數發部、行政院打擊詐欺指揮中心、法務部、內政部警政署、金管會就「我國打詐成效與防制」進行專題報告,並備質詢。

NCC今天出爐的書面報告指出,透過3大措施,遏止人頭門號淪為詐騙工具。第一,為從源頭防制詐騙,通傳會已在6月16日訂出KYC(Know YourCustomer)風險管理指引(簡稱KYC指引),要求電信事業落實申請人及委託代理人的證件查核,並針對企業客戶申請門號數量加以管理,防止詐騙集團透過企業客戶名義輕易取得電信門號。

NCC今年4月1日修訂KYC指引,對於非商業簡訊單日發送簡訊數量達上限者,及時關閉發送簡訊功能並重新進行KYC,經確認後,才能恢復發送簡訊功能。

第二,為更有效管理用戶號碼,NCC已在今年4月26日訂定「電信事業用戶號碼使用管理辦法」,要求「從事用戶號碼批發轉售服務」業者應依法辦理登記,納管行動通信業者(MNO)及虛擬行動通信業者(MVNO),並要求電信事業加強KYC風險管理措施、內控查核機制等。

第三,為確認電信業是否落實證件查核及登錄,除了業者應設立獨立稽查部門,NCC也定期就遭165通報停斷話的電信門號及高風險門市加強行政檢查;若發現電信業違法或自律不彰時,就會開罰並要求業者提改善方案。

至於攔阻惡意簡訊部分,NCC說明,iMessage及RCS是透過網際網路傳送的非傳統訊息,針對這類詐騙案件,NCC及刑事警察局請Apple及Google協助加強詐騙防制機制,包含以技術分析用戶異常行為,以主動攔阻惡意訊息發送及停權問題帳號、於手機終端過濾移除惡意訊息等,目前已有效防堵,透過此管道的涉詐訊息已接近零。

此外,NCC也推動商業通用簡碼服務增加簡訊來源可辨識性,包括督導電信業推出通用簡碼服務,除了現行中華電信「123」開頭、遠傳「888」開頭、台灣大哥大「935」開頭等6碼簡訊外,民間企業也可申請自家簡碼,跟政府短碼簡訊111一起成為可信任的簡訊來源。

NCC指出,目前已有國泰人壽68168、富邦人壽68999申請商業通用簡碼,5個數字組成的通用簡碼訊息服務具備專碼專用、網路路由與API控管、可阻絕境外發送等特點。

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